“穩”中起好步“進”上下功夫 官方詳解住建領域重點舉措

　　中國網財經3月8日訊(記者 張紫祎) “2023年住房和城鄉建設工作將在‘穩支柱、防風險、惠民生’三個方面下功夫。” 3月7日，住房和城鄉建設部部長倪虹在全國兩會第二場“部長通道”上表示。

　　他指出，人民群眾對幸福最樸素的期待就是安居樂業。安居才能樂業，住房和城鄉建設工作要牢牢抓住讓人民群眾“安居”這個基點，努力為人民群眾創造高品質生活空間。

住房和城鄉建設部部長倪虹(中國網 鄭亮 攝)

　　防範化解房地産“灰犀牛”風險

　　2023年是全面落實黨的二十大精神、開啟新征程的第一年，開好局、起好步十分重要。政府工作報告提出，今年要堅持穩字當頭、穩中求進。具體到住房和城鄉建設工作上，該怎麼“穩”？怎麼“進”？

　　對此，倪虹表示，“穩”是基礎，“進”是關鍵。住房和城鄉建設工作要在“穩”中起好步，在“進”上下功夫，特別是要精準地“進”，腳踏實地，找準問題、瞄準目標、用準政策，努力為經濟運作整體好轉作貢獻，努力為人民群眾生活品質提高辦實事。

　　他指出，2023年住房和城鄉建設工作將在“穩支柱、防風險、惠民生’”三個方面下功夫。

　　穩支柱方面，倪虹説，住房和城鄉建設領域擁有兩個支柱。一個是建築業，2022年增加值佔GDP6.9%；另一個是房地産業，2022年增加值佔GDP6.1%，兩個支柱合起來佔13%。把兩根柱子穩住，對穩定經濟大盤有重要意義。“我們要用科技賦能建築業，推動建築業高品質發展。讓建築業發揮出‘促投資、穩增長、保就業’的重要作用。”

　　房地産的相關貸款佔銀行信貸的40%，房地産的相關收入佔地方綜合財力的50%，居民財富60%在住房上，牽一髮動全身。

　　要穩住房地産，一方面，要堅持因城施策、精準施策、一城一策，大力支援剛性和改善性住房需求，提振信心，促進房地産市場企穩回升、平穩健康發展。另一個方面，增加保障性租賃住房供給和長租房建設，重點解決好新市民、青年人的住房困難問題，讓他們能放開手腳為了幸福生活去奮鬥。

　　在防風險方面，倪虹指出，要防範化解房地産“灰犀牛”風險，避免和金融風險、地方債風險交織，發生系統性風險。

　　倪虹表示，要用“抓兩頭、帶中間”的方法，以“精準拆彈”的方式化解風險。“一頭”是抓優質房企，一視同仁支援優質國有房企和優質民營房企，改善他們的資産負債狀況，滿足他們合理的融資需求；另“一頭”是抓出險的房企，一方面幫助他們能夠自救，另一方面嚴格依法依規處置，絕不讓損害群眾利益的行為矇混過關，要讓他們付出應有代價。同時，要大力整頓房地産市場秩序，營造誠實守信、風清氣正的市場氛圍，讓人民群眾放心購房、放心租房。

　　民生無小事，枝葉總關情。“人民群眾對幸福最樸素的期待就是安居樂業。安居才能樂業，住房和城鄉建設工作就要牢牢抓住讓人民群眾‘安居’這個基點，以讓人民群眾住上更好的房子為目標，從好房子到好小區，從好小區到好社區，從好社區到好城區，進而把城市規劃好、建設好、管理好，打造宜居、韌性、智慧的城市，努力為人民群眾創造高品質生活空間。”倪虹説，

　　對房地産市場企穩回升充滿信心

　　“年初我説對於房地産市場企穩回升‘很有信心’，現在我要回答‘充滿信心’。” 倪虹説。

　　他進一步解釋，第一，從市場供給和需求看，新冠疫情防控取得了決定性的勝利，防控的政策也作了優化和調整，可以説對房地産供需兩端都發生了積極影響。供給方面，施工人員、施工材料可以順利進場，住房項目復工率都大大提高了。從需求看，現在售樓處看房量大幅提升，成交量也有明顯改善。

　　第二，從市場預期看，今年1、2月份全國商品房的銷售，包括一手和二手房，結束了13個月的負增長。雖然70個大中城市的房價有漲有跌，但總的看價格是平穩的。同時，保交樓的工作在紮實推進，有力保障了購房人合法權益，房企的合理性融資也得到了改善。

　　第三，從政策落實情況看，購買首套住房的大力支援政策，購買二套住房的合理支援政策，已經出臺，正在落實見效。不讓投機炒房重新入市、原則上不支援三套以上購房的要求，各地也在認真落實。

　　“基於以上三點的考慮，我充滿信心。” 倪虹表示。同時，他也強調，我們期望的企穩回升，應該是，第一，是牢牢堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位的企穩回升；第二，是大力支援剛性和改善性住房需求的企穩回升；第三，是防止市場大起大落的企穩回升；第四是促進行業高品質發展的企穩回升。

　　實施城市更新行動，持續推進老舊小區改造

　　實施城市更新行動是黨中央、國務院部署的一項重要任務，政府工作報告對此也有提及。那麼，城市更新應該怎麼做？

　　“關鍵是要找準問題和有效地解決問題。” 倪虹表示，想找準問題就要對城市實施體檢，城市更新的重點就是體檢找出來的問題。要堅持人民城市人民建、人民城市為人民，一年接著一年幹，一件事接著一件事地做下去。重點在四個方面做工作：

　　第一，持續推進老舊小區改造，建設完整社區。老舊小區改造抓什麼？第一個是“樓道革命”，消除安全隱患，有條件加裝電梯；第二個是“環境革命”，完善配套設施，加裝充電樁等和適老化的改造；第三個是“管理革命”，黨建引領、物業服務。

　　第二，推進城市生命線安全工程建設。通過數字化手段和城市更新，對城市的供水、排水、燃氣、熱力、橋梁、管廊等進行實時監測，及早發現問題和解決問題，讓城市的保障能力大幅度提高。

　　第三，要做好城市歷史街區、歷史建築的保護與傳承。不能因為城市更新，搞大拆大建。歷史街區、歷史建築既要保護好，還要活化利用好，讓歷史文化和現代生活融為一體、相得益彰。

　　第四，要推進城市數字化基礎設施建設。抓機遇，把5G、物聯網等現代資訊技術想辦法進家庭、進樓宇、進社區，共同建設數字家庭、智慧城市，讓城市更聰明，讓科技更多地造福人民群眾的高品質生活。