全國人大代表曹仁賢：儘快制定燃料電池並網發電管理制度，激發産業潛能

　　中國網財經3月7日訊(記者 李春暉)“燃料電池發電將對我國深度脫碳起到舉足輕重的作用。”2023年全國兩會期間，全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢表示。

全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢(陽光電源供圖)

　　自“雙碳”目標提出以來，我國可再生能源應用進入了快速發展階段，可再生能源在電力系統佔比不斷提高。但其自身的波動性、間歇性特點，以及我國可再生能源資源分佈與能源消納在空間、時間上的不均衡，決定了其大規模、長遠發展需要儲能系統的支撐。

　　在多種儲能技術路線中，曹仁賢認為，氫儲能具有大規模、長週期、清潔低碳等優勢，可實現與電能的相互轉換，對可再生能源消納、灰氫綜合利用、電力系統穩定、移動電源供電以及分佈式能源發電都具有重要作用。以氫為燃料的燃料電池具有無污染、無噪音、無排放等優點，可以將氫能轉化為電能饋入電網，也可以作為用戶的自備微型電廠。

　　但是目前我國燃料電池並網發電的技術還不成熟，現有的新能源並網發電政策也不適用於燃料電池發電。同時，我國燃料電池産業仍處於早期示範階段，缺少商業化應用。氫氣製備、儲運、配送及應用環節成本較高，燃料電池材料耐久性、系統效率和成本也有待進一步改善。

　　為了支援燃料電池並網發電，曹仁賢提出了如下建議：

　　一、儘快制定燃料電池並網發電管理制度

　　我國燃料電池發電産業處於發展初期，政策端多集中在交通領域的應用，對發電並網領域關注較少。目前燃料電池發電僅以個別示範方式運作，缺少商業化應用。建議儘快制定燃料電池並網發電管理制度。借鑒早期扶持風、光發電的成功經驗，逐步建立相關制度流程、標準規範，提前出臺相應政策，激發産業潛能。

　　二、儘快確定燃料電池並網電價形成機制

　　燃料電池發電度電成本由設備初投資、氫原料和運營成本等構成。隨著技術發展及産業規模化和氫源的多元化，發電效率將進一步提升，系統成本將大幅度降低。建議由價格主管部門根據氫燃料電池的發電成本，儘快厘定上網電價，高於各地標桿電價部分，由國家可再生能源電價附加資金給予補貼。具體政策可參照目前光熱發電的政策，實行項目總量控制，並逐步擴大規模，逐步降低補貼強度。

　　三、完善燃料電池熱電聯供鼓勵政策

　　燃料電池發電過程中伴隨大量熱能産生，熱電聯供系統可以回收部分熱能，進而大幅度提高系統效率。《氫能産業發展中長期規劃(2021-2035年)》提出要因地制宜佈局氫燃料電池分佈式熱電聯供設施，部分地方政府規劃也提及積極推進氫燃料電池熱電聯供項目的發展。但現行政策仍較粗略，多側重於産業規模及技術的發展方向，缺乏對産業落地的細緻指導。建議儘快完善關於燃料電池熱電聯供的扶持政策，鼓勵燃料電池發電項目積極配套熱電聯供系統，提高系統效率和經濟性。