全國政協委員、德勤中國主席蔣穎建言“雙碳”：推動建設氣候治理公平轉型制度體系

　　中國網財經3月4日訊(記者 暢帥帥)氣候問題和低碳發展是全球共同的議題。2023年兩會3月4日至13日在京舉行，全國政協委員、德勤中國主席蔣穎接受中國網財經採訪時表示，中國正以“30.60雙碳”目標為牽引，推動全球氣候治理和中國經濟社會發展全面綠色低碳轉型，需要重視可 能帶來的對民生福祉的影響，兼顧社會公平公正問題。

　　(受訪者供圖)

　　黨的二十大報告強調要高品質發展、要人與自然和諧共生、要增進民生福祉。國務院于 2023 年1月19日發佈《新時代的中國綠色發展》白皮書，中共中央、國務院于2023年2月6日印發《品質強國建設綱要》，再次強調中國將積極參與全球氣候治理、樹立品質發展綠色導向、強化品質發展利民惠民等。中國正以“30.60 雙碳”目標為牽引，推動全球氣候治理和中國經濟社會發展全面綠色低碳轉型。

　　蔣穎認為，由於氣候治理和綠色低碳轉型的提速，關乎就業、民生和社會平等的“公平轉型”概念得到廣泛的關注，即通過倡導氣候治理和綠色低碳轉型過程中的公正和公平，最大化社會和經濟效益，同時通過與潛在受影響群體的溝通、保護勞工權益免受損害等方式來減少風險。

　　蔣穎表示，政府是實現公平轉型的關鍵推動者，建議儘快推動建設氣候治理公平轉型制度體系，以“人民”為轉型的核心利民惠民。有關的具體建議包括：

　　一是有針對性地為特定地區提供支援和投資，緩解地區發展不平衡的問題。針對嚴重依賴化石能源開採的主産區，制定區域和地方規劃並提供重點支援，包括提供額外的國家財政支援等。此外，通過一系列的復興政策和産業結構調整政策，吸引新的企業，使地區經濟多元化，引導和促進區域經濟增長和振興。

　　二是針對不同勞工群體，提供差異化的政策協助。包括對失業工人及其家庭的補償性政策；積極的勞動力市場計劃，提供公共就業服務、培訓、再培訓和創業等支援；開拓新技能培養和轉型路徑，助力人才進入新崗位。

　　三是建立關注公平轉型的轉型金融制度體系，引導金融資本支援綠色低碳轉型。轉型金融主要指對於“棕色”産業和碳密集産業低碳轉型的金融支援。建議儘快出臺發展轉型金融的頂層設計文件，考慮公平轉型的要求，明確轉型金融的界定標準，指導和鼓勵金融機構為綠色低碳轉型企業提供金融支援。

　　四是將支援公平轉型納入環境、社會和治理(ESG)政策體系，推動企業實踐公平轉型。通過制定企業公平轉型相關的資訊披露指南，並納入現有的 ESG 政策體系，指導和促進企業在綠色低碳轉型過程中採取相關行動並進行資訊披露，同時也有利於為金融機構、投資者和其他市場參與方支援企業公平轉型提供明確和全面的資訊。