全國人大代表陳錦石：加強建築工人隊伍建設 完善預製裝配式建築産業管理體系

　　中國網財經5月22日訊 2020年全國兩會5月21日開幕。全國人大代表、中南集團董事局主席陳錦石圍繞加強建築施工企業産業化工人隊伍建設、推動預製裝配式建築産業更好發展、增強建築安全性以及環保節能産業發展等問題獻言獻策。

　　勞務人員稀缺，三方面加強隊伍建設

　　建築施工企業産業化工人隊伍建設方面，陳錦石認為，目前存在對勞務企業管控缺位、勞務人員逐步走向稀缺、勞務人員缺乏培訓、勞務人員的任職資格缺乏統一認定、農民工缺乏社會保障等問題。

　　為解決上述問題，陳錦石重點提出了三方面建議。

　　一是進一步加強各行各業各類技校建設，建築工人必須通過技校畢業、職業資格認證後上崗，培養高技術水準産業工人，適應不斷升級的工業化和現代化需要；

　　二是建立建築勞務行業協會，牽頭産業工人培訓職業資格認證體系建設；

　　三是深化勞務用工制度改革，做實專業化實體化勞務公司，強化對勞務專業企業的改革與扶持。

　　預製裝配式建築評價標準不一，應完善管理體系

　　近幾年來，在政策推動下，預製裝配式建築有了顯著發展，取得了一定成績。但陳錦石認為還存在一些問題，比如各地評價標準口徑不一、深化設計人員執業資格認證制度缺失、推廣使用豎向預製結構構件的進展緩慢、推廣使用的輕質隔墻板技術還需不斷完善和改進等。

　　那麼，如何推動預製裝配式建築産業更好發展？陳錦石認為，應充分借鑒發達國家NPC技術體系，在降低成本、施工便捷、安全等領域加大研發，不斷完善預製裝配式建築産業管理體系。

　　具體如何實施，陳錦石提出四點建議：一、加快落實預製裝配式建築評價標準的統一性，並且完善評價標準的條文解讀。組織行業從業人員統一宣貫和培訓。各地預製裝配式建築評定專家需經住建部統一培訓、認證，並取得認證資格；二、對預製裝配式建築深化設計人員從結構設計、構件加工、構件運輸、構件吊裝等維度進行資格認證，必須持證上崗；三、各主管部門聯合企業做好培訓和推廣工作，制定完整的施工工藝技術規範和品質監督體系，形成完善的規範標準；四、繼續加大對新材料、新工藝的研究，消除目前存在的品質通病問題。

　　陳錦石還建議通過國家立法，對80米以上的高層住宅建築、200米以上的公共建築全面採用鋼結構體系，加強高層建築的安全性。

　　應理性發展新能源行業，保證補貼政策持續性

　　此外，在中國能源消費總額逐年快速攀升、中國污染防治壓力較大、歐盟考慮在進口環節設立碳稅、中國新能源行業發展定力不足的背景下，陳錦石將目光投向了節能環保領域。

　　在今年兩會議案中，陳錦石建議，應理性發展新能源行業，對於尚未完全實現市場化的産業(如光伏産業)，繼續實行稅收減免、補貼等支援政策，且保證補貼政策的持續性，補貼退坡要提前制定計劃，不能搞緊急剎車；

　　其次，出臺一系列促進和保護新能源事業發展的法規與政策，進一步提高新能源應用比重。對高能耗行業，參照汽車行業，設立強制碳積分管理與交易機制，用市場化手段來支援新能源事業發展；

　　第三，加大鼓勵並推廣迴圈經濟應用，減少資源浪費。可以對汽車動力電池梯次應用領域給予政策支援；

　　第四，在消費應用端加大環保與節能産品的使用，在加強環境保護的同時，也能作為下階段經濟刺激的一部分。