中國網財經1月8日訊(記者李春暉)新的一年已經開啟。2025年是“十四五”規劃收官之年,也是“十五五”規劃謀篇佈局之年。今年中國經濟將呈現何種走勢?面臨哪些挑戰又具備哪些積極因素?如何讓經濟航船在新的一年乘風破浪、行穩致遠?
2025年GDP增速目標有望仍為5.0%左右
雖然當前我國經濟運作仍面臨不少困難和挑戰,但是我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。分析人士認為,2025年GDP增速有望繼續保持在中高速增長區間。
“2025年增速目標仍可能設置為5.0%左右。”民生銀行首席經濟學家溫彬表示。過去兩年,我國經濟增長目標均設置為5.0%左右。2023年實際增長5.2%,2024年也將順利完成。
他表示,據2020年至2024年數據,GDP每增長1個百分點能夠拉動新增城鎮就業約261萬人。按經濟吸納就業能力維持不變估算,5%左右的經濟增速可吸納就業人數超1300萬,能夠有效緩解青年人口就業壓力並保障社會穩定。
在1月3日的國新辦發佈會上,國家發展改革委副秘書長袁達表示,關於2025年經濟增長目標的考慮,既要兼顧需要與可能,也要做好與中長期規劃銜接,充分體現推動高品質發展和實現“十四五”規劃目標的需要。“去年出臺政策的效應將持續顯現,今年宏觀政策還有充足的空間,加上宏觀調控的手段和經驗更加豐富,可以為實現目標提供有力的支撐。”
“從可行性看,我國經濟潛在增長水準仍在5.0%以上,通過加大政策逆週期調節力度可以實現(5.0%左右)目標。”溫彬稱。
東方金誠首席宏觀分析師王青表示,面對各類潛在內外部挑戰,2025年宏觀經濟將展現強大韌性,GDP有望繼續保持在中高速增長區間。其中,超常規逆週期調節、新質生産力發展和民營企業活力將是主要支撐點。
宏觀調控力度將顯著增強
2025年是“十四五”規劃的收官之年。著眼于高品質完成“十四五”規劃目標任務,同時為“十五五”良好開局打好基礎,做好今年的經濟工作意義重大。
自中央經濟工作會議提出“實施更加積極有為的宏觀政策”以來,分析人士普遍認為2025年宏觀政策逆週期調節力度將顯著增強。
王青預計,貨幣政策方面,2025年央行會繼續實施有力度的降息降準,其中政策性降息幅度有可能達到0.5個百分點,顯著高於2024年0.3個百分點的降幅。財政政策方面,則會按照中央經濟工作會議部署實現“一個提高、兩個增加”,即提高財政赤字率,增加發行超長期特別國債,增加地方政府專項債券發行使用。
中央經濟工作會議將“大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內需求”列為2025年重點工作之首。
“穩增長還應以擴內需為主,尤其是消費需求將成為政策支援重點。”溫彬稱,2025年有望出臺新的增量政策,進一步疏通經濟堵點,加大穩增長力度。
此外,有專家強調,在大力提振消費的同時,不能輕視投資的作用。中國社科院世界經濟與政治研究所副所長、中國金融四十人論壇(CF40)資深研究員張斌在近期召開的第十六屆中日金融圓桌研討會上表示,立足長遠,擴大消費毋庸置疑,但要想在短期內走出需求不足、避免陷入負向螺旋迴圈,就不能忽視信貸、投資這兩個快變數。“絕不能忽視擴大信貸和投資,絕不能認為僅靠支援消費的措施就能走出需求不足。”
房地産市場回穩有望
在剛剛過去的2024年,我國房地産市場整體呈現調整態勢,是造成需求不足的重要影響因素。展望2025年,房地産“止跌回穩”對化解行業風險、推動經濟高品質發展意義重大。
粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒認為,2025年房地産市場“止跌”漸進、“回穩”有望。他表示,在中央經濟工作會議“穩住樓市”的定調之下,預計2025年房地産市場會止住過快下跌的狀態,銷售和投資的降幅都將有所收窄;但是整體市場修復“回穩”尚需時日,修復程度取決於穩經濟和去庫存的政策力度。
在他看來,2025年專項債對存量房收儲和對存量土地消化全面實施落地,央行保障房再貸款工具和“白名單”項目貸款使用到位,有助於加快房地産接近供需平衡,商品房市場量價有望于2026年全面回到正增長軌道。
王青認為,2025年促進房地産市場止跌回穩的關鍵,是把偏高的實際房貸利率降下來。
2022年以來房地産支援政策頻出,其中房貸利率連續下調,基本達到近年來的最低水準。但由於2022年以來CPI、PPI同比漲幅快速回落,導致計入物價因素後,2022年以來實際居民房貸利率不降反升。
“未來推動房地産市場止跌回穩主要有兩個辦法:一是大幅下調名義房貸利率,二是實施強有力的逆週期調節,推動物價水準回升。”王青稱。
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