金融監管總局內審司：以強有力的巡視審計監督推動金融監管高品質發展

　　來源：金融監管總局內審司

　　習近平總書記在中央金融工作會議上發表的重要講話，科學回答了金融事業發展的一系列重大理論和實踐問題，是習近平經濟思想的重要組成部分，是馬克思主義政治經濟學關於金融問題的重要創新成果，是做好新時代新征程金融工作的根本遵循和行動指南。內審司(黨委巡視辦)認真學習領會習近平總書記在中央金融工作會議上的重要講話精神，按照金融監管總局黨委要求，切實提高政治站位，強化責任擔當，更好發揮內部巡視審計監督作用，推動中央金融工作會議各項決策部署在金融監管總局系統落地生根，為金融監管高品質發展提供堅強保障。

　　一、找準巡視審計賦能金融監管高品質發展的著力點

　　在加強黨對金融工作的全面領導上再聚焦。加強黨中央對金融工作的集中統一領導是做好金融工作的根本保證。必須聚焦政治監督定位，把貫徹落實黨的二十大、中央金融工作會議、中央經濟工作會議、二十屆中央紀委二次全會精神和習近平總書記關於金融、巡視、審計等工作的重要指示批示精神情況，作為巡視審計監督的重中之重，著力糾正政治偏差，促進政令暢通、令行禁止。通過內部巡視審計監督，督促系統各級黨組織和黨員幹部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　在強監管嚴監管履職擔當上再加強。全面加強金融監管是當前和今後一個時期金融工作的主要任務之一。必須進一步聚焦金融監管主責主業發現問題、搜尋偏差。圍繞機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，看金融監管是否真正“長牙帶刺”，監管的前瞻性、精準性、有效性和協同性是否顯著提升。緊盯完善金融監管體制機制，看是否依法將所有金融活動納入監管。通過內部巡視審計監督，督促系統各級黨組織提高政治站位、把握職能定位，以強監管嚴監管的實際行動、具體舉措、工作成效踐行“兩個維護”。

　　在防範化解金融風險上再發力。防控風險是金融工作的永恒主題。必須著力在揭示風險隱患上下功夫，深入掌握金融風險的真實情況，檢視日常監管風險防控的全過程，客觀評價重大風險處置的工作質效。通過內部巡視審計監督，督促系統各級黨組織堅持底線思維、強化風險意識，履行防範化解風險責任，健全風險監測、識別、預警、處置體制機制，強化風險源頭管控，堅決維護好經濟金融安全和社會大局穩定。

　　在全面從嚴治黨嚴的氛圍上再深入。全面從嚴治黨永遠在路上。必須深入了解系統各級黨委落實全面從嚴治黨主體責任情況，重點搜尋黨委書記履行第一責任人責任、班子成員履行“一崗雙責”等方面的問題，督促黨委切實加強對本單位全面從嚴治黨工作的領導。對各級紀委履行監督責任情況開展監督。持續深化對中央八項規定及其實施細則精神的監督檢查，緊盯監管權力運作等關鍵環節是否存在廉政風險點和內控漏洞，著力揭示新型腐敗、隱性腐敗問題。通過內部巡視審計監督，切實把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍傳導下去。

　　在領導班子隊伍建設上再強化。強化領導班子隊伍建設是實現金融業高品質發展的組織保障。必須重點加強對“關鍵少數”特別是“一把手”和領導班子的監督，加大對班子團結協作、落實“三重一大”決策制度、執行選人用人制度規定、加強年輕幹部培養和教育管理監督、機構改革落地、幹部輪崗交流、政商“旋轉門”等方面監督。通過內部巡視審計監督，督促系統各級黨組織認真貫徹新時代黨的組織路線，推動金融監管隊伍戰鬥力全面提升。

　　二、積極探索巡視審計提質增效路徑

　　持續加強巡視審計整改和成果運用。把加強巡視審計整改和成果運用，作為總局黨委巡視審計工作深化發展的重要著力點。強化整改政治責任，各級黨委加強對內部巡視審計整改的領導，黨委書記切實擔負起第一責任人責任，班子成員履行“一崗雙責”統籌抓好分管領域的整改。完善整改工作機制，巡視審計部門認真履行統籌協調職責，紀檢、組織部門把整改納入日常監督，持續跟蹤督辦，對敷衍整改、虛假整改的嚴肅追責問責，相關職能部門充分發揮專業優勢和條線指導作用。強化巡視審計成果綜合運用，對發現的典型性、普遍性、傾向性問題，及時研究分析，提出工作建議，督促有關部門開展集中整治、專項治理，不斷完善制度、深化改革，把整改成果轉化為推進監管高品質發展的新成效。

　　加快構建上下聯動、貫通協調的監督格局。結合機構改革，有針對性地強化對巡視巡察及內審條線指導督導，通過規劃引導、制度傳導、檢查督導和調研指導等方式，推動巡視審計工作向縱深發展、向基層延伸。適時開展系統巡視巡察工作專項檢查。更加注重加強紀檢監督、巡視巡察監督、審計監督、財會監督貫通協調，完善巡視巡察與組織人事、信訪等協作配合機制，構建科學、嚴密、有效的監督網。探索巡審結合，統籌確定監督重點和聯動項目，實現巡視巡察和審計工作同向發力、同頻共振。

　　切實提升巡視審計規範化水準。把持續提升巡視審計工作的規範化水準，作為長期性基礎性工作抓緊抓好。對標中央巡視工作新要求，加強對總局系統巡視巡察工作的規律性研究，做好巡視巡察制度“立、改、廢”。建立健全系統內審工作制度機制，強化組織、人才、經費保障，明確內審部門職責、基本程式、許可權手段、結果運用等。選優配強巡視組、審計組人員，充實巡視審計人才庫，加強動態管理，推動“以幹代訓”，從全系統抽調優秀幹部參加巡視審計工作，把巡視審計崗位作為發現、培養、錘鍊幹部的重要平臺。加快資訊化平臺建設，推動巡視巡察及審計資訊交換、數據共用、智慧分析、綜合運用，實現巡視審計工作的資訊化賦能。

　　三、著力打造巡視審計“鐵軍”

　　提高政治思維。金融監管總局首先是政治機關，巡視本質是政治監督，審計也具有政治屬性。必須堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，胸懷“兩個大局”、心繫“國之大者”，將“兩個維護”體現在巡視審計工作的各個方面。善於從巡視審計發現的苗頭性、傾向性問題捕捉政治問題的端倪，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

　　提升專業能力。巡視審計工作政策性、專業性強，精準發現問題是巡視審計幹部的基本功。必須聚焦金融監管主責主業，著力培養“查、談、寫”本領，強化專業訓練和巡視審計實踐鍛鍊，熟練掌握與金融監管及巡視審計相關的政策法規、檢查工具，不斷夯實基本功。

　　鍛造鬥爭精神。堅持查真相、説真話、報實情，發揚鬥爭精神，增強鬥爭本領，以維護經濟金融安全為己任，在大是大非面前保持清醒頭腦，在職責範圍內大膽監督，做到堅持原則、敢於亮劍、一查到底。以事實為依據，以法定論、以理服人，客觀公正、實事求是作出評價。

　　嚴守紀律規矩。高標準、嚴要求，始終做到嚴明政治紀律、嚴守政治規矩。力戒形式主義、官僚主義，對以權謀私、超越許可權、跑風漏氣等行為“零容忍”，嚴肅處理。樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀，敬畏手中的監督權力，以“鐵”的紀律、“硬”的作風樹立巡視審計幹部良好形象。