四川鄰水縣：財政組合拳加碼 點燃鄉村振興新“引擎”

數據看成效

2021年，鄰水縣財政局總計安排中省市各級銜接資金14586萬元用於鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興。其中：中央資金6261萬元、省級資金7635萬元、市級資金690萬元。總計安排到戶補助、産業發展、基礎設施、綜合保障等各類項目196個，涉及25個鎮82個村，惠及脫貧戶及監測幫扶對象等低收入群體21000余戶次。

近年來，鄰水縣財政通過多渠道籌集資金、持續加大投入力度、創新投入方式，源源不斷向美麗鄉村建設“輸送”真金白銀，以“輸血”促“造血”，進一步補齊農業農村短板，推進農業農村現代化，全力支援鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

精準扶持 提升“造血”功能

“老袁，這個水肥一體化智慧系統用起安逸嘛！”

“這個産業扶持項目真是太好了，省時、省心還省錢。”

……

近日，筆者走進袁市鎮天華山臍橙園，只見一條銀白色的鋼鐵軌道似一條長蛇穿梭于果園中，軌道上，一筐筐剛採摘下來的臍橙正坐著“輕軌”運往果農家中；果樹上方，一排排新型水肥一體化管道整齊排布，像一根人工“血管”，隨時為果樹提供水分、養料。

業主袁冬文告訴筆者，以前給果樹施肥、打藥、噴水都會請上幾十個工人幫忙，一天得開出近兩千元的工錢，現在有了這個項目，一年能節約幾十萬元的人工成本。

鄉村振興重在産業振興。過渡期內，鄰水縣把支援産業發展擺在優先位置。以扶持發展扶貧産業提質升級和支援鄉村振興産業持續健康發展為重點，圍繞産業發展及管護、配套設施建設、智慧農業試點等方面，安排使用銜接資金8110.13萬元，佔比55.6%，安排項目135個。通過創新建立利益聯結機制，明確銜接資金形成資産權屬的方式，帶動3800余戶脫貧戶及監測幫扶對象通過參與務工、入股分紅等形式獲得收益。

“我們及時梳理各村特點，因地制宜考慮項目的投資回報率和長遠‘造血’功能，以及項目的具體進展和成效，安排使用資金。”鄰水縣財政局黨委委員、機關黨委書記劉浪説，同時，該局還抓住産業扶貧的“牛鼻子”，依託縣上的五大産業環線，多線帶動、全域提升，整合各級涉農資金,扶持主導産業優化升級。

財政貼息 拓寬籌資渠道

“多虧了政府幫忙貸款5萬元資金，今年育苗、買飼料和添購充氧機等設備就不像過去那樣發愁了。”12月20日，説起財政的“脫貧人口小額信貸”，袁市鎮臥龍坡村4組脫貧戶胡程淩高興地説，脫貧人口小額信貸，就像一場及時雨，幫他解了燃眉之急。

同樣受益的還有高灘鎮八家山村的李洪華、劉金蓉夫妻倆。

2018年，李洪華、劉金蓉夫妻倆憑著自己的勤勞與智慧，發展起肉兔産業，日子不僅過得紅紅火火，事業也搞得有聲有色。今年更是在脫貧人口小額信貸的幫助下，將肉兔的養殖規模擴大了一倍。

“這幾年，我們養肉兔的技術越來越嫺熟，肉兔繁殖率也越來越高，但是一直受場地和資金的制約，無法擴大規模。今年6月，在鎮村幹部的幫助下，我們申請了脫貧人口小額信貸，一下子將規模擴大了一倍。”李洪華説，今年下半年，他家的肉兔出欄量比上半年增加了2000隻。

脫貧人口小額信貸是過渡期內對脫貧人口小額信貸政策的延續和優化。該政策原則上貸款金額5萬元（含以下），3年期（含）以內，由財政資金對貸款適當貼息，切實滿足脫貧人口小額信貸需求，支援脫貧人口發展生産穩定脫貧，是推動鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要抓手。

“我們主要和鄰水農商行、農業銀行等4家銀行合作，鼓勵銀行放貸，我們提供財政貼息，減輕貸款方資金壓力，帶動起脫貧戶的積極性，把“要我幹”變成“我要幹。”劉浪如是説。

完善基礎 助力鄉村振興

不久前，合流鎮合流社區至磺廠村村級公路正式通車，徹底解決了金星及周邊4個村一萬餘人的出行難題。

“以前這條路坑坑洼洼，尤其是到了下雨天到處是泥濘一片，走起來苦不堪言，沒想到才兩個月路就修好了，現在真是太方便了。”合流鎮金星村村民張和文説。

據了解，該條路貫穿合流社區、紅廟村、金星村、磺廠村，多年來群眾修建硬化路的意願強烈。為了方便群眾出行，切實鞏固貧困村金星村、紅廟村脫貧攻堅成果，完善華鎣山生態康養示範帶基礎設施建設，改善四海山林場交通基礎設施，統籌推進鄉村振興，今年，鄰水縣統籌銜接推進鄉村振興補助資金312萬元，硬化合流鎮合流社區雙拱橋至磺廠村秦家塘段村級公路4.3公里，極大程度提高了鄉村基礎設施建設水準，改善了群眾生産生活條件。

近年來，鄰水縣以補齊必要的農村人居環境整治和小型公益性基礎設施建設短板為重點，圍繞村組道路、便民路、生産便道、小型農田水利設施等基礎設施建設，安排使用銜接資金3211.87萬元，佔比22.02%，安排項目26個。新修通村（組）道路45.44公里，新修便民路及生産便道78.069公里，新改建蓄水池及山坪塘79口。惠及脫貧村52個，脫貧戶及監測幫扶對象8200余戶，極大程度改善了低收入群眾的生産生活條件，解決了出行難問題，為進一步提高群眾收入水準奠定了基礎。

財政助力，美麗鄉村款款來。農家院落錯落有致、民富村美處處是景、往來行人彬彬有禮……綠水青山彰顯農耕文化于山水之間。在鄰洲大地，一個個美麗鄉村，正成為鄰水山水間一顆顆閃亮的“明珠”。（甘建華、唐力）