回眸與展望┃渝中：千帆競發新時代 百舸爭流新征程

編者按：過去五年，重慶各區縣“十三五”圓滿收官，“十四五”良好開局，為乘勢而上開啟社會主義現代化建設新征程奠定了堅實基礎。在全國上下深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神之際，各區縣黨代會相繼召開，奮力開啟現代化建設新征程。

即日起，中國網新重慶外宣平臺特別推出《回眸與展望》專題系列報道，回顧各區縣過去五年取得的喜人成績，描繪未來五年的壯美藍圖。今天，我們聚焦重慶渝中區，用筆墨與鏡頭，展望渝中區今後五年經濟社會發展的奮鬥目標和實現路徑，敬請關注。

江水向東，時代向前。

一座城市深刻的變革，往往于回望審視之時,更能真切體悟。

在渝中前行的進程中，五年彈指一瞬，卻承前啟後、繼往開來。

這五年，百年變局交織世紀疫情，時代賦予的使命非比尋常，重大機遇和挑戰並存並舉。

這五年，新發展理念春風勁吹，準確識變、科學應變、主動求變，揚起改革之帆——

創新是第一動力，引領發展之變；協調是內生特點，激發結構之變；綠色是普遍形態，撬動效能之變；開放是必由之路，助推格局之變；共用是根本目的，加速福祉之變。

乘風破浪，萬里行船。靜水流深的背後，渝中半島已悄然實現高品質發展新征程的“關鍵一躍”。

位於兩江交匯處的重慶來福士。渝中區融媒體中心供圖

堅定一條前進之路，發展邁上新臺階

真正掂出這五年的分量，需要站到全局的角度來打量。

2021年國慶節，解放碑人潮如織。國泰廣場前，一塊“牌匾”吸引遊人注意——“全國示範步行街”。這七個大字，是國家層面對解放碑步行街發展的肯定，也側面印證了渝中區轉型升級的成果。

但目標遠不止於此。從“全國示範”到打造解放碑—朝天門“重慶綠色金融中心”，到建設“世界知名商圈”，縱觀五年，無論是範圍、視野或定位，都在不斷升級。

渝中有充足的底氣。2021年，國家層面“官宣”重慶培育建設“國際消費中心城市”和“西部金融中心”，川渝兩地制訂《加強重慶成都雙核聯動引領帶動成渝地區雙城經濟圈建設行動方案》，明確打造“解放碑—朝天門世界知名商圈”。

運籌帷幄、搶抓機遇，方能乘勢而上。圍繞功能定位，渝中區推動全域打造重慶服務業高品質發展示範區，一場現代商貿、現代金融業提質升級的行動大幕拉開—— 

“老”商圈激活了新動力。以場景升級帶動産業升級、消費升級，大力發展“四首經濟”；以六大産業為主攻方向，提升和發揮解放碑“全國示範步行街”溢出效應。五年來，全區商貿逆勢上揚，匯聚世界知名品牌270余個，大型商場、購物中心17個，“十三五”時期，渝中區商貿增加值佔全市比重10.7%。

“老”産業也找到了新賽道。西部金融中心主承載區建設穩步推進，註冊資本108億元的中銀金融租賃有限公司等一大批全國金融法人總部入駐，金融存貸款餘額重返萬億元規模以上。率先吹響綠色金融創新發展號角，大力發展綠色金融、智慧金融、金融科技，加快打造“三區、三中心”。

當世界經濟撥雲見霧之時，大數據智慧化成為拉動經濟增長的新引擎。

2017年，在大多數區域、企業還在觀望之時，渝中敢為人先，率先佈局區塊鏈數字經濟産業，成功獲批重慶市區塊鏈數字經濟産業園，授牌重慶數字版權區塊鏈服務中心，獲評全國五大區塊鏈核心集聚區，綜合競爭力位於全國第一方陣。

在剛落幕的“鏈上未來·2021區塊鏈産業發展峰會”上，知名院士專家、業內人士齊聚渝中，對話未來。渝中，已成為撬動新一輪産業轉型的重要支點。

茍日新，日日新，又日新。對經濟新常態的主動擁抱，渝中的城市氣質正在加速重塑。

“開往春天的列車”全網走紅。渝中區融媒體中心供圖

抓住一場改革契機，開放激發新動能

如果説經濟發展是一場角力競賽，那改革和開放無疑是兩種強勁的動力，事關全局、事關長遠。

然而，萬物皆有慣性，衝破它需要勇於衝破觀念的障礙和利益固化的藩籬，敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘。談何容易？

惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才更見擔當。五年來，渝中區克服“慣性思維”，堅定地以“憂患意識”審視發展內在結構，積極踐行供給側結構性改革、推動産業變革，義無反顧當好改革開放排頭兵、創新發展先行者。

堅持問題導向，奔著束縛市場主體的環節去。354項改革任務落地見效，18項國家級重大改革試點取得積極進展，創新做法被國務院督查激勵表揚為“深化商事制度改革成效顯著、落實事中事後監管等相關政策措施社會反映好的地方”。

政策協同發力，發放“助企貸”10.6億元，助力小微企業“挂擋起步”；落實區領導聯繫服務重點企業機制，實現400余家重點企業和1400余家規模以上企業“一對一”服務全覆蓋，幫助企業解決“卡脖子”難題……“有效的市場”和“有為的政府”統籌發力，持續激發市場活力、制度活力和社會創造力。

面對日新月異的世界，開放的渝中在産業發展上拒絕“小確幸”，尋求“大視野”，從“招商引資”到“聚商選資”，著力實施“空間突圍”，完善産業鏈條，增強發展平衡性、協調性、可持續性。

早在2019年，渝中區便與成都市錦江區簽署深化戰略合作備忘錄；今年5月，渝中區又與成都市青羊區簽訂《推動成渝地區雙城經濟圈建設金融領域合作框架協議》……一直以來，渝中區全力投入成渝地區雙城經濟圈建設，推動9類34項成渝合作事項走深走實。融入全市“一區兩群”協調發展，加強與對口協同發展區縣巫溪的深度合作，有力助推了巫溪經濟社會發展。

立足開放優勢，自貿試驗區“方寸之地”滿園碩果；國家大戰略中新合作“朝天揚帆”。

五年來，渝中區抓住中國（重慶）自由貿易試驗區掛牌重大發展機遇，充分利用自貿試驗區、中新互聯互通示範項目承載區、中央商務區“三區疊加”優勢，聚焦加快構建開放型經濟新體制、加快政府職能轉變、加快現代服務業創新發展等重點任務先行先試，制度創新成效明顯、貿易投資自由化便利化水準顯著提升、市場主體加速集聚、國際開放度明顯提高。

解放碑—朝天門綠色金融大道。渝中區融媒體中心供圖

貫徹一個發展理念，城市展現新畫卷

環境美不美，生態好不好，攸關群眾福祉和永續發展。

春看軌道列車花中穿行；夏賞城市森林鬱鬱蔥蔥；秋嘆五彩落葉繽紛如畫；冬遇紅嘴鷗江面蹁躚……近年來，渝中半島的美景總給人以驚喜。

五年來，渝中區以改善生態環境品質為核心，堅決打好污染防治攻堅戰，推動經濟社會發展全面綠色轉型，基本實現“推窗見綠、出門見景、四季見花、處處花香”。

高標準實施“兩江四岸”核心區建設、坡坎崖美化、山城步道系統完善……五年來，渝中區聚力城市有機更新，打造宜居宜業宜遊的生産空間、生活空間、生態空間，城市品質形象全面提升。

近年來，渝中區大力推進“無廢城市”建設，在全市率先建成袁家崗有害垃圾轉机站、黃沙溪無廢城市宣傳教育基地，完成9大類57個“無廢城市細胞”創建，其中12個獲評市級“無廢城市細胞”。

大力發展綠色交通、積極推廣綠色建築、守護綠色空間……五年來，渝中區完成了虎頭岩公園、長和路隧道堡坎景觀提升等坡坎崖綠化美化；“一帶六橫十六縱”步行系統逐步形成；新建項目綠色建築標準執行率達100%；全區155個公共機構納入生活垃圾強制分類範圍……天更藍、山更綠、水更清、環境更優美，美麗畫卷躍然眼前。

著眼一個核心目標，擘畫民生新圖景

發展為了誰？怎樣發展？

對於這道時代之問的必答題，渝中區給出了鏗鏘有力的回答：渝中人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。

新征程是每個人的新征程。在勞動中創造，所以氣象萬千；在奮鬥中開拓，方能披荊斬棘。

五年來，渝中區厚植民生福祉，“加碼”幸福生活，讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

促進教育公平，深化教育改革，教育惠民取得成效，公辦幼兒園在園幼兒佔比52.3%，普惠性幼兒園覆蓋率達89.9%。教育保障邁上臺階，基礎教育教師受高等教育比例達99.8%，市區級骨幹教師1712人。

做優醫療衛生服務，推動醫療衛生資源升級，各級各類醫療衛生機構476家，“10分鍾醫療圈”日漸成熟。

探索居家和社區養老服務新模式，引入全市首家中新合資知名養老企業、引入市內養老服務品牌機構、新建全市首個示範社區養老服務中心，區級、街道、社區三級養老服務體系基本形成。

穩就業、促創業、廣培訓、引人才,推動就業創業雙發展，居民可支配收入不斷增加。

推進老舊小區實現“逆生長”，全覆蓋成立68個社區物業服務中心，完善功能、精細管理。推進管網改造，美化整治橋梁、隧道、人行地通道等，讓城市設施功能更完善。

縮短公共文化服務群眾“最後一公里”，將文化大餐送到府，全區有文化館、圖書館、專題博物館等公共服務場館40家；文圖兩館總分館建設穩步推進，與社會力量合作建設分館、漂流站45個。與此同時，“三峽大講壇·渝中講臺”“母城文化沙龍”“城墻故事會”等惠民文化品牌持續推出，市民文化生活越過越充實。

堅持一種文化傳承，母城魅力添新彩

五年來，全區將歷史文化資源作為城市生命有機組成部分，突出“以文興城”，打造“人文渝中”，推動母城歷史文化傳承創新，融入城市氣質。

老街巷是城市的掌紋，一墻一瓦之間，鐫刻著城市的演變、文化的脈絡、歲月的詩行。五年來，渝中區著力留住母城記憶，山城巷等傳統風貌區、戴家巷等山城老街區、雙鋼路等特色老社區次第亮相。

得天獨厚的文氣、商氣、人氣優勢，是文旅産業作為全區六大支柱産業之一的“底氣”。

五年來，渝中區緊扣“吃住行遊購娛”和“商養學閒情奇”等旅遊元素，提升文旅發展水準，全區現有A級旅遊景區12個、星級及高品質酒店21家，逐步構建起由1處集散中心+1處城市候機樓（高鐵候車廳）+16處遊客中心組成的全域旅遊服務網路。聚焦“文化遊”“山水遊”“都市遊”三張名片，推出“紅色旅遊”“購物遊”“街巷遊”等主題線路，助推兩江遊、洪崖洞等成為全國熱門旅遊打卡地。

五年來，渝中區相繼獲得“全國十大全域旅遊目的地”“2019中國旅遊影響力年度夜遊城市”“國家全域旅遊示範區”“國家文化和旅遊消費示範城市”等榮譽稱號。“看得見的實力”為渝中文旅市場注入了一池春水。

一座建築承載了一段城市記憶，一處遺址代表了一個時代烙印，一個地名體現了一種文化底蘊……作為重慶曆史文脈傳承最完整、文化遺産最富集之地，渝中區出臺曆史文化保護傳承規劃和實施工作方案、關於加強文物保護利用改革的十七條措施等。推動實施八路軍重慶辦事處大樓舊址、《新華日報》營業部舊址、桂園、周公館等52項文物保護工程修繕完成，全區文物保護狀況得到顯著改善，文物完好率達95%，著力讓收藏在博物館裏的文物、陳列在大地上的遺産、書寫在古籍裏的文字，為“人文渝中”建設提供新滋養、新能量。

“全國示範步行街”解放碑。渝中區融媒體中心供圖

牢記一條基本原則，砥礪奮進新姿態

滄海橫流顯砥柱，萬山磅薄看主峰。

五年來，渝中區堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，推動全區黨的建設提質增效，以黨建共建凝聚發展合力，為渝中在推動高品質發展上走在前列，在創造高品質生活上作出示範提供堅實保障。

難以忘記，無論是新冠肺炎疫情來襲，還是罕見洪水過境，一封封黨員“請戰書”紛至遝來，一個個黨員站出來、迎上去，一面面鮮紅的黨旗高高飄揚。

為擔當者擔當、為負責者負責、為幹事者撐腰。五年來，渝中區始終把踐行“兩個維護”作為首要任務，貫穿幹部選拔、任用、教育、管理等工作全過程。先後出臺規範幹部選任等17項制度規定，健全選人用人德才評估、全程紀實和風險評估等機制。圍繞實踐鍛鍊，結合疫情防控、防汛救災等重點工作，常態化組織機關黨員幹部下沉街道和社區。

令人欣喜，渝中區率先探索黨建引領物業管理的工作模式，將一面面“黨旗”插到一個個缺乏物業管理的老小區，兜底管理1100余萬平方米老舊住宅。與此同時，構建“社區黨委-網格黨支部-樓棟黨小組”三級組織架構，創新黨建引領警務體制改革，打造黨群服務中心黨務、政務、社務“一體化”平臺，成功創建全國城市基層黨建示範區，居民滿意度不斷提升。

五年來，渝中區精準有力懲治腐敗，全區紀檢監察組織處置問題線索974件，立案257件，挽回經濟損失1.6億元。持之以恒落實中央八項規定精神，查處形式主義、官僚主義突出問題25件47人。堅守重要節點，持續加壓用力，嚴查違規收送紅包禮金、違規公款吃喝、違規發放津補貼等奢靡享樂問題66件81人，黨紀政務處分37件41人。

再踏層峰開新天，更揚雲帆立潮頭。

五年裏，複雜形勢沉穩駕馭，獨特優勢充分彰顯，經濟走勢穩中向好，民生態勢穩如磐石，發展大勢浩蕩前行。

五年步履不停，映照全程，啟示未來。靜觀大勢、因時乘勢，我們更加篤定：堅定不移做好自己的事情，未來五年前景可期，大道康莊。（袁僑偲/文   圖片由渝中區融媒體中心提供）