重慶鄉村建設畫出未來五年“路線圖”

未來的鄉村什麼樣？如何把鄉村建設好？近日，市農業農村委、市鄉村振興局聯合印發了《重慶市鄉村建設行動“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》），為“十四五”時期全市鄉村建設行動畫出了“路線圖”。記者梳理《規劃》發現，全市將在持續推進基礎設施建設、環境整治等硬體建設的同時，更注重社會治理和公共服務等軟環境的提升，讓美麗宜居鄉村有“裏”有“面”。

今年是“十四五”開局之年，三農工作重心歷史性轉向全面推進鄉村振興。《規劃》首先明確了鄉村建設行動的總目標：把鄉村建設行動作為全面推進鄉村振興的重點任務，加快促進鄉村面貌發生顯著變化，鄉村發展活力充分激發，鄉村文明程度得到新提升，農村發展安全保障更加有力，農民獲得感、幸福感、安全感明顯提高。

在單項工作方面，補齊基礎設施短板是重中之重。“目前鄉村建設歷史欠賬仍然較多，補齊基礎設施短板，任務相當繁重。”市農業農村委相關負責人表示，根據《規劃》，我市將加快推進鄉鎮和建制村硬化路升級改造，提升村民小組通硬化路率和鄉鎮通三級公路比例；實施城鄉一體化和規模化供水工程，優化鄉村供水基礎設施佈局；讓鄉村實現從“用上電”到“用好電”，同時加快燃氣下鄉進度以及農村生物質能源發展；按需推進鄉鎮及農村網路覆蓋以及加快農村客運基礎設施建設。

農村人居環境整治提升也是“重頭戲”：一是進一步擴大農村改廁覆蓋範圍，完善農村戶廁規劃、設計、建設、糞污處理、維護管理等，有序推進農村廁所革命；二是推進城鎮污水管網向周邊農村地區延伸，加強農村生活污水治理；三是合理配置農村生活垃圾分類設施設備，推進農村生活垃圾分類和資源化利用；四是開展“五清理一活動”專項行動，著力提升村容村貌；五是持續開展農村人居環境成片整治試點示範，建設一批成渝毗鄰地區美麗巴蜀宜居鄉村示範帶。

《規劃》在加強農村基本公共服務方面提出了所有計劃：深入推進義務教育均衡發展，推進城鄉教育一體化；提升村衛生室標準化建設和健康管理水準，全面推進健康鄉村建設；構建縣鄉村三級養老服務體系，提升農村養老服務水準；完善公共文化服務配套建設等。

《規劃》在消費方面也做出部署：將推動商貿流通、交通運輸、郵政、供銷合作、第三方物流等向農村地區延伸服務網路，共建共用農村倉配資源，構建資源集聚、功能集約、區域協同、暢通高效的農村配送體系，提高農村物流網路連通率和覆蓋率。

《規劃》還從農村人才培養、農業科技園區提檔升級、提升鄉村建設研發水準、加大人居環境研發投入四方面為鄉村建設提供強大支撐。如農村人才培養方面，將加大鄉村技能人才培育力度，建立一批“巴渝工匠鄉村驛站”，認定一批非遺類特級技師等，為鄉村建設提供人才支撐。

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鄉村規劃

到2025年，將組織選派500名規劃師、工程師、建築師、藝術家下鄉指導鄉村規劃建設。

農村消費

建設500個城市末端取送點、農村鄉鎮和村級電商快遞物流服務站。

基礎設施

新改建“四好農村路”1.5萬公里，農村入戶道路1萬公里；到2025年，農村自來水普及率達到85%；全市農村地區戶均配變容量不低於2千伏安，用戶供電可靠率達到99%以上。

公共服務

每個村衛生室配備1-2名合格鄉村醫生；建成區縣級失能特困人員集中照護中心60所、升級改造鄉鎮敬老院600所、建設鄉鎮養老服務中心800個、村級互助養老服務點8000個。

人才支撐

5年內培育高素質農民10萬人；每年分別選派市級、區縣科技特派員1000名、2000名以上，新回引2萬農民工返鄉創業就業。

人居環境

到2025年，改造農村戶廁30萬戶，新建農村公廁1000座；新建350座農村生活污水處理設施和農村污水管網900公里；建成農村生活垃圾分類示範村2500個；農村“四旁”植樹3萬畝，建設300個綠色示範村莊，安裝10萬盞公共照明路燈或庭院燈；建成美麗宜居鄉村2000個。

資料來源：《重慶市鄉村建設行動“十四五”規劃》

（趙偉平）