宜賓敘州：網際網路思維探索村級治理新路徑

網際網路思維是一種用戶至上的思維，主張開放、協作、分享的扁平化管理思路。實施兩項改革“後半篇”文章工作以來，宜賓市敘州區高場鎮青山村用好用活網際網路思維，牢固樹立人民至上的理念，積極探索共商、共建兩條村級治理新路徑，打開了村級治理的新局面。

推動“人管事”向“人人管事”轉變

村級治理中，如何提升群眾的參與感？高場鎮青山村創新戶長研討會作為提升村級治理的重要手段。“戶長研討會以若干村民小組為單位，在涉及村民小組的重要利益問題上發揮著重要作用。”青山村黨支部書記李世明坦言。

青山村位於高場鎮西北方向，幅員面積4.8平方公里，共有6個村民小組、417戶,總人口1447人。今年1月，青山村內修建北總幹渠，施工方放炮影響了周邊群眾的房屋，群眾對此意見頗深。

“以往我們解決此類問題的辦法無非就是召開村民代表大會或者到府走訪，兩種方式有利有弊。”李世明説，現在實行戶長會制度後，村民小組就這個問題多次召開戶長會，與施工方就損壞房屋程度、賠償標準進行商討。

“相對於以前的方式，戶長會一般我們採用‘茶話會’‘談心談話會’、‘家長會’等方式召開，不拘泥于形式，更接地氣，讓村民在會議中有‘家人’的感受，從而提高他們的參與熱情，徹底轉變他們‘各人自掃門前雪’的消極心態。”李世明説。

戶長會制度實施以來，青山村村民漸漸從不願説轉變為踴躍説。“因為他們真正感受到戶長會能將他們的意見貫徹落實到具體的項目實施中。”李世明説。

據了解，截至目前，青山村共召開戶長會7次，收集群眾意見36條，協商解決問題34件，2件正在協調中。

推動“你來建”向“你我共建”轉變

鄉村不是單靠村兩委帶頭就能振興的，建設美麗鄉村，需要村民積極參與其中。今年以來，青山村積極探索“一人一月一元，健康生活一年”清潔村莊眾籌活動，動員村民參與環境衛生治理，並以點帶面，引導村民積極參與鄉村産業發展、公共服務建設、扶貧濟困等各項工作。

“青山村每年會在公共服務運作經費中劃出不少於8000元經費用於環境衛生。之所以眾籌，是為了讓全體村民參與到全村環境衛生保護中，共同愛護衛生。”李世明表示，在眾籌實施後，一個很有趣的現象隨之發生：即以前環境衛生保持很難。眾籌過後，大家的主人翁意識、愛護環境意識明顯增強，環境衛生的保持時間也從1-2天增長到1周時間。

眾籌活動要想持久，必須獲得村民的信任。為此，青山村多措並舉，讓眾籌資金在陽光下運轉。一是將總籌資金額、資金使用情況等，每月通過公開公示欄、院壩會、微信群、村村響等形式進行動態公示，明細收支明白賬。二是村紀檢委員全程監督，明確反映渠道，確保陽光透明。三是制定“一人一月一元，健康生活一年”資金管理辦法，明確所有資金全部入“三資中心”，支出按“一事一議”專款專用，由村（社區）統一支出，公開透明。

據了解，青山村已籌集清潔村莊資金13686元，村民參與率超過90%。除青山村外，該活動還推廣到高場鎮其餘村社區，目前高場鎮13個村（社區）共籌集資金8余萬元，參與率達90%以上有2個村，參與率達75%以上有1個村。高場鎮在9月份被評為城鄉環境整治紅旗鄉鎮，村容村貌整治成效初顯。（單毅夫/文圖）