兩江新區：推動高水準開放 加速打造內陸開放門戶

黨的十九屆六中全會審議通過了《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》，從13個方面總結中國特色社會主義的偉大成就，其中一個重要方面就是全面深化改革開放，黨不斷推動全面深化改革開放向廣度和深度進軍。

中央經濟工作會議強調，要堅持多邊主義，主動對標高標準國際經貿規則，以高水準開放促進深層次改革、推動高品質發展。

成渝地區雙城經濟圈賦予兩江新區、天府新區共同打造內陸開放門戶的重要使命任務。

作為內陸地區首個國家級開發開放新區，兩江新區是重慶在西部地區帶頭開放、帶動開放的重要平臺，正依託國家級新區、中國（重慶）自由貿易試驗區核心區、中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目核心區“三區疊加”優勢，長江黃金水道、西部陸海新通道、中歐班列（成渝）等開放通道聚集優勢，持續擴大高水準開放，書寫內陸開放的嶄新篇章。

暢通大通道

在果園港國家物流樞紐，千帆競渡，百舸爭流，碼頭前沿岸橋揮舞著長臂將一個個集裝箱抓起，活躍靈巧，集卡車來往穿梭，忙碌不已。不遠處，伴隨著一聲長笛，魚嘴鐵路貨運站發出的中歐班列（成渝）將一路向西經阿拉山口，將貨物運往歐洲。

“鐵水公空”多式聯運，“東西南北”四向聯通的果園港逐漸成為了“世界轉机站”。

（馮旨意 攝）

來自甘肅酒泉的鉻鐵通過鐵路到達果園港，搭乘西部陸海新通道班列南下，最後抵達東南亞。

南韓三星、法國迪卡儂等外企在東南亞生産的電子産品、服裝，從越南先運至重慶，再搭乘中歐班列（成渝）前往歐洲。

四川宜賓港的90%的集裝箱選擇在果園港進行水水轉机，通過滬渝快速直達出海，時效提高30％。

長江黃金水道、西部陸海新通道、中歐班列（成渝）在果園港無縫銜接，暢通了西部地區的對外大通道，兩江新區也成為內陸開放的前沿。

果園港相關負責人表示，果園港擁有水鐵公空無縫連接的多式聯運硬體優勢，還擁有後方産業支撐和廣闊的腹地提供可持續的發展優勢。

從區位優勢來看，果園港是“一帶一路”和長江經濟帶聯結點的重要支點，以多式聯運物流為基礎，向東聯結長江經濟帶各港口城市群，向西聯結中亞和歐洲地區，向南抵達東盟、南亞地區，向北聯通中蒙俄經濟走廊。

從硬體上來看，憑藉運量大、運價低、更環保三大優勢，長江黃金水道成為重慶外貿運輸和周邊省市貨物轉机的重要選擇，而果園港作為長江上游不可多得的深水良港，具有得天獨厚的優勢。在此基礎上，果園港建設完成水鐵公空無縫連接的多式聯運體系，大大提升了運輸效率，為企業帶來了更廣闊的市場發展空間。

從經濟腹地來看，整個重慶産業發展，乃至成渝地區雙城經濟圈為果園港樞紐提供了堅實的貨源支撐。通過蘭渝、渝懷等鐵路幹線，其輻射能力延伸至西北、西南等地，其廣闊的腹地在內河港口中獨樹一幟。

果園港正逐漸建設成為內陸國際物流樞紐，積極融入“一帶一路”和長江經濟帶發展，在以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局中發揮重要作用。

今年1-11月，果園港國家物流樞紐區貨物總吞吐量1993.4萬噸，同比增長55.07%。中歐班列（成渝）在果園港到發332班，西部陸海新通道班列發運245班，分別增長67.7%、3倍。

目前，果園港正加強西北-果園的鐵水聯運，廣州-果園港海鐵聯運通道。

7月，“重慶-廣州港”海鐵聯運中東線成功首航，長安汽車生産的逸動汽車，搭乘“穗渝專列”奔赴廣東，然後從南沙汽車口岸啟航運往中東。與此同時，果園港口岸功能加速完善，將進一步發揮果園港作為國際物流關鍵節點作用。

打造高能級開放平臺

“兩江新區工作人員服務意識十分強，前期我們往往提出一個需求，很快就有回音。與他們打交道，我們安心、放心、舒心，十分看好兩江新區未來發展。”阿爾特汽車董事長宣奇武談到。

在建設開放大通道的同時，兩江新區著力構築高能級開放平臺，打造市場化法治化國際化營商環境，加速集聚全球資源，全力打造內陸開放門戶。

“兩江新區堅持中新互聯互通示項目、自貿試驗區、服務業擴大開放試點一體化推進，開放平臺能級明顯提升。” 兩江新區現代服務業局局長、兩江新區自貿辦（中新辦）主任鄭航表示。

（李倩 攝）

截至11月底，兩江新區累計簽約中新合作項目38個、107.5億美元，分別佔全市的26%和44%。中新多式聯運基地項目一期工程基本完工，萬國數據重慶數據中心一期項目實施交付，新國大重慶研究院6個産業化項目順利落地，新加坡中華總商會正式入駐，核心承載區示範作用進一步發揮。

借助國際合作中心、國別産業園承載能力，兩江新區大力引進國際組織、國際商務機構。中國義大利商會、歐盟商會、法國中小企業協會等一批有影響力號召力的國別商會、行業協會、涉外服務機構陸續落地，入駐新區的涉外機構近40家。中國-阿拉伯國家企業綜合服務平臺、聚升供應鏈西南總部、長安民生VTC（城市配送共用倉）等項目成功落地，招商交流加速見效。

鄭航表示，兩江新區將繼續發揮各綜合開放平臺作用，持續放大平臺疊加聯動效應，助力兩江新區內陸開放門戶建設。

高品質發展開放型經濟

依託開放通道和平臺載體的建設，國際資源要素在兩江新區集聚運用和轉移轉化，開放型經濟迸發活力。

今年1-11月，兩江新區外貿進出口額2622億元，增長32%，全市佔比達37%；通過大力引進總部貿易項目，一般貿易增長40%以上，佔比提升至56%，較上年同期提高7個百分點；跨境電商交易額70億元，增長69%，全市佔比超70%。

（李倩 攝）

“一般貿易佔比不斷提升，體現了兩江新區對外貿易結構得到進一步優化，貿易規模和品質均顯著提高。”鄭航説。

通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶産業。兩江新區正深化與世界的經貿往來，憑藉優質的營商環境，逐漸成為了外商投資熱土。

今年1-10月，兩江新區利用外資超25億美元，規模穩居全市第一，160多家世界500強企業投資兩江。

而在這些外資投入中，不乏康寧玻璃基板熔爐、ABB等重大製造業項目，外資投入實體經濟的結構性優勢明顯，經濟發展動力持續增強，推動高品質發展引領區建設。

“感謝重慶港務物流集團為重慶ABB變壓器有限公司解決了燃眉之急，讓我們順利將11台變壓器如期交付客戶手中，避免了重大經濟和信譽損失。”重慶ABB變壓器有限公司副總經理吳凱親自為港務物流集團送來感謝的錦旗。

重慶ABB與重慶港務物流集團合作多年，對兩江新區在營商環境方面的巨大提升有著切身感受，也使其有了在兩江新區繼續深耕發展的底氣。

因此，重慶ABB變壓器有限公司將在兩江新區建設一個世界級的變壓器製造基地。建成後，該工廠將成為日立ABB電網全球最先進的製造基地之一，助力成渝地區雙城經濟圈乃至整個中國的清潔能源轉型。

兩江新區開放型經濟成果也讓全民共用，打造國際化消費體驗區，助力高品質生活區示範區建設。

依託兩江新區兩路寸灘綜保區內設立的跨境電商退貨中心倉，消費者在“雙十一”期間退貨體驗實現了跨境、國內一個樣，讓消費者放心購。（張廉/文   李倩、馮旨意/圖）