昨日，財政部、國稅總局、工信部聯合發佈了《關於免征新能源汽車車輛購置稅的公告》(以下簡稱《公告》)，強調將公佈一份涉及續駛里程、燃料消耗量、專項檢測等條件的免稅目錄。這是繼新能源車免征購置稅、公車採購新能源佔比不得低於30%以及取消地方推廣目錄的消息公佈之後，國家第一個落地的新能源車“大目錄”，將涵蓋現在市場上大部分新能源車車型，為打破地方壟斷做鋪墊。

　　涵蓋大部分車型

　　《公告》提出，列入目錄的新能源汽車須為獲得許可在中國境內銷售的純電動汽車、插電式(含增程式)混合動力汽車、燃料電池汽車；使用的動力電池不包括鉛酸電池；純電動續駛里程符合要求；通過新能源汽車專項檢測，符合新能源汽車標準要求。此外，《公告》還對插電式混合動力車的綜合燃料消耗量提出了具體要求。

　　值得注意的是，此次免征新能源汽車購置稅的政策，並未將進口車排除在外，打破了此前新能源汽車財政補貼不涉及進口車的先例。

　　比亞迪汽車銷售有限公司副總經理李雲飛表示，免征新能源汽車車輛購置稅對於有準備的、長期專注于研發創新的新能源企業來説是一次絕好的發展機會，比亞迪旗下的新能源汽車肯定具備一定的優勢，但哪款車車型能進入第一批《目錄》尚不清楚。

　　接受北京商報記者採訪的多家車企對於《目錄》的即將出臺都表示歡迎，但在回應旗下車型能否進入《目錄》時，均表現出謹慎態度。有業內專家預計，按照《公告》提出的條件，現在市場上大部分進口車和合資車車型都能進入到目錄，免稅的範圍是比較大的。汽車分析師賈新光也表示，從目前來看，政策並未限制進口車，只要符合條件，像特斯拉等電動汽車品牌也應享受到購置稅免征的紅利。

　　衝擊“地方割據”

　　據了解，此前新能源汽車試點城市都出臺了地方標準和補貼目錄，如上海市有專門的《上海新能源汽車補貼目錄》，按照地方慣例，只有進入地方目錄的車型才可以享受到國家和地方的雙重補貼，這部分補貼接近車價的40%。而購置稅只佔車價的不到10%，這也意味著即使進入《目錄》享受到購置稅的政策，但如果並未進入地方目錄，依然無法享受到國家和地方補貼。

　　賈新光表示，目前新能源汽車發展的最大屏障是價格，沒有地方補貼的企業很難有價格優勢，《目錄》的出臺，對於打破地方保護的影響不大。但在廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強看來，單憑《目錄》可能無法影響地方的補貼行為，但如果國家要求各地的補貼目錄均以國家的免稅《目錄》為標準，這樣就起到了引導市場公平發展的作用。“雖然現在官方沒有明確表態，但《目錄》的出臺肯定是為下一步統一全國各地的新能源車推廣目錄，打破地方壟斷做鋪墊。”在業內人士看來，新能源車發展的癥結就是當前地方割據問題，地方政府“肥水不流外人田”的思維嚴重影響了市場公平和繁榮，制定國家統一的免稅《目錄》只是一小步，未來到底能在多大程度上改變這一局面，取決於中央在整治地方壟斷上的決心和行動。

　　新能源車推廣提速

　　上汽乘用車相關負責人在接受北京商報記者採訪時也表示，從目前來看，通過免征購置稅的方式為消費者減負，價格更加接近傳統燃油汽車，對於企業來説可以解決新能源汽車私人市場提量的問題。

　　2014年被稱為“中國新能源汽車元年”，從年初至今政策利好不斷，特別是7月以來，各種利好資訊更是接踵而至。7月9日召開的國務院常務會議決定免征新能源汽車車輛購置稅；7月13日五部門聯合發佈《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》，明確政府機關和公共機構公務用車“新能源化”；7月21日，國務院辦公廳發佈了《關於加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，從市場環境、財稅政策、交通管理等方面對新能源車給予支援。

　　林伯強表示，扶持政策的密集出臺，將刺激新能源車需求，增加新能源車銷量，在全社會倡導一種更綠色的出行理念。