2024年11月20日 星期三
原標題：地方政府"怠慢" 二手車全面解禁還需時日
日前，商務部、環保部等11部委聯合發佈《關於促進二手車便利交易 加快活躍二手車市場的通知》，要求各省市加快實施二手車交易便利舉措。這是在3月份國務院辦公廳印發了《關於促進二手車便利交易的若干意見》（以下簡稱《意見》）之後，各大部委再度發佈通知。
與中央各大部委的積極態度相比，各地政府稍顯得“怠慢”。對於促進二手車交易，尤其是解禁“限遷”這一環節，似乎各地政府推進的積極性並不高。
截至5月底，在299個限遷城市中，明確取消“限遷”的地方只有伊犁和蘭州。即便到現在，也僅有安徽、新疆等為數不多的省份正式發文取消限遷。
為何解禁二手車“限遷”這一被行業呼籲良久的政策，難以在各地得到積極回應呢？原因有兩方面。
一方面，地方環保部門對取消限遷還有顧慮。一旦政策鬆綁後，將導致空氣污染指標下降，而這一指標早已被納入到政府業績的年度考核中。廣東省環保廳就曾委託過第三方機構NGO進行過評估，結論是廣東的準入條例規定對於環保是有利的。
另一方面，二手車所帶來的經濟效益，即對汽車産業的拉動作用又難測。政策鬆綁後到底能帶來哪些好處？地方政府難以真真切切地感受到。或者説，地方政府目前還未找到放開二手車限遷的推動力。
過去10年，由於GDP的快速增長，我國汽車市場基本處於單邊快速增長的態勢：即便有著“限遷令”的約束，汽車産值仍然處於快速增長中。這就容易給人造成誤解，汽車製造業與二手車流通，兩者關聯性並不大。
汽車消費已佔到社會消費品零售總額的四分之一，而在汽車市場增速不斷放緩的背景下，汽車消費亟需尋找一股內生性動力，盤活二手車無疑是有效的拉動手段。今年政府工作報告中，在如何進一步挖掘消費潛力方面，也提出了活躍二手車市場拉動新車增量的建議。
所以，地方政府需要從更遠更大的視角下審視二手車市場對汽車産業的拉動。儘管二手車市場的全面放開還需時日，但希望二手車行業與政府之間能換位思考，充分溝通，大家一同想出對策，挖掘二手車市場的巨大潛力。
