近日，美國交通部部長安東尼·福克斯正式向美國國會遞交了未來六年、總額達4780億美元的交通預算草案。該草案的其中一項內容引人關注，那就是賦予美國高速公路交通安全管理局(NHTSA)更大許可權，針對存在致命安全隱患的車輛，NHTSA可直接命令汽車製造商及經銷商停止銷售。

　　擴大許可權

　　根據草案梗概，為了更好地管理汽車安全問題，在“致死致傷迫在眉睫的情況下”，NHTSA將獲得“緊急危害應對權”，可在汽車製造商並未提供相關資訊的情況下，判定車輛是否存在安全隱患。一旦NHTSA認定車輛存在安全隱患，則不需要另行通知車企或經銷商，也不需要召開聽證會，即可直接命令車企或經銷商啟動召回或停售相關車輛。而根據現有法律，NHTSA必須在車企提供相關資訊的情況下，才能認定車輛存在安全隱患，並建議車企召回或停售車輛，不具有強制性。

　　這一舉措是美國政府旨在提高NHTSA汽車安全監管能力的方案之一，是美國交通部在去年提出的類似建議的升級版本。之所以會有此提議，美國去年接連不斷的大規模汽車召回“功不可沒”。根據NHTSA公佈的數據，去年美國共計召回6390萬輛車，遠超歷史紀錄，召回數量幾乎是全年新車銷量的4倍，其中，通用汽車因點火開關故障就召回2770萬輛車。此外，由於部分高田安全氣囊存在缺陷，豐田、本田、日産、寶馬、福特等多家汽車製造商數年來在美召回1700多萬輛車。

　　由於車輛的大規模召回及陸續發生的多起交通傷亡事故，作為主要安全監管機構的NHTSA備受輿論責難，“不作為”、“行動遲緩”、“未能妥善盡責”等指責聲不斷。當時，NHTSA給出的解釋是，之所以反應遲緩，在一定程度上是因為人手和資金短缺。因此，此次新草案提議，將NHTSA車輛缺陷調查辦公室的人手增加一倍，預算增至目前的三倍，並加大NHTSA對違規企業的處罰力度，罰款上限由3500萬美元提高到3億美元。

　　安東尼·福克斯重點提到了去年美國汽車召回事件，稱今後還會繼續努力為NHTSA爭取更多資金。“我們打算努力戰鬥，盡可能地實現我們對民眾承諾的汽車安全。”安東尼·福克斯説。

　　市場待整頓

　　目前，大量的汽車召回工作還沒有結束，有些涉及召回的車輛在運往修理廠的路上，或是正在修理的過程中，當然也有一些車輛並未進行任何形式的修理，因為車主嫌麻煩或沒有接到通知。據統計，在美國道路上行駛的涉及召回但未修理的汽車約有4600萬輛。今年2月，NHTSA 承諾將增加召回車輛的實際完成率，並提高消費者對問題車輛進行修理的意識。由通用、福特、寶馬、豐田等車企組成的汽車製造商聯盟(AAM)發言人韋德·牛頓表示：“消費者儘早修理涉及召回的車輛是非常重要的，所有聯盟成員都希望看到較高的召回完成率。”美國民主黨參議員理查德·布盧門撒爾也表示：“車輛缺陷在沒有被排除前就上路，會對道路上的任何一個人都造成安全威脅。”

　　根據美國聯邦現行法律的規定，涉及召回的新車在出售前必須完成修理工作，但並非所有經銷商都那麼自覺。就在前幾日，美國ABC新聞曝光了一家雪佛蘭經銷店將本該召回修理的2014款雪佛蘭Silverado皮卡堂而皇之地賣給消費者的事件。ABC新聞還揭露美國有數百輛類似的各種品牌的車，被多家經銷商當成完好的新車賣給了消費者。這一事件曝光後，很多民眾懷疑執法機構的反應速度過慢，不能及時發現汽車可能存在的問題。而在人們開始紛紛質疑NHTSA的時候，NHT-SA卻表示他們也是心有餘而力不足，因為NHTSA只有對問題車輛進行檢查的權力，卻無法讓汽車製造商及經銷商停止銷售，況且人手也不足，而此次的草案有可能正好成為NHTSA加強市場管理的一個突破口。

　　強化召回修理

　　針對上述問題，新草案要求新車經銷商在出售汽車前，必須檢查每一輛車是否存在召回的情況。事實上，目前大多數汽車製造商已經要求經銷商這麼做了，但不具有強制性，所以才會出現缺陷新車未修理即出售的情況。

　　新草案還重點關注了二手車的召回問題，規定所有的二手車和用於租賃的車輛，如果存在故障，都必須確保在出售和租賃之前完成修理工作。目前，召回系統面臨的主要挑戰之一是，二手車車主往往在獨立維修店進行維修保養，且難以得到召回通知。為解決這一問題，新草案提出設立一個引導保障試點項目，由NHTSA與各州的汽車管理部門一起，評估在二手車上牌時，通知車主完成召回修理的可行性。(圖片來自：Safetybuiltin網站)

　　美國擬增加交通　設施維護預算

　　很長一段時間以來，美國國會一直未能就長期的高速公路相關資金法案達成一致，只能陸陸續續採取一些短期的措施來維持道路運營。而今，這種情況有望得到改變，在日前剛剛提交至美國國會的未來六年、總額達4780億美元的交通預算草案中，用於美國交通基礎設施維護的資金佔很大一部分比例。

　　美國白宮聲稱，新基金的目的是“修復我們破損的道路和橋梁，使基礎設施更為現代化，這樣就可以創造更多工作機會。”

　　在談到未來交通時，美國交通部部長安東尼·福克斯表示，人口增長、氣候變化以及技術的快速進步，都意味著明天的道路和橋梁會與今天完全不同。“我們以後需要考慮構築全新的交通系統。”安東尼·福克斯説。

　　美國交通部近日發佈的一份報告預計稱，美國人口的增加以及貨物移動量的快速增長，意味著本就緊張的美國交通基礎設施需要更多維護，也就是説需要更多資金。“在基礎設施方面，我們有成為第三世界國家的危險。”美國眾議員布倫達·勞倫斯稱。美國國會透露，如果上述草案獲得通過，那麼將從5月下旬開始為公路、橋梁和其他交通設施提供資金支援。