日前，為降低機動車排放水準，改善環境空氣品質等，國家環保部正式發佈了《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國第六階段)(徵求意見稿)》，也 就是“國六”排放標準的徵求意見稿，反饋截止日期為2016年6月13日。據了解，該標準預計將在今年底正式出臺，並計劃于2020年開始分階段實施。

　　看點

　　1、標準更嚴格

　　根據意見稿中的規定，在不考慮測試工況和測試程式影響的前提下，國六a汽油車CO(一氧化碳)排放限值加嚴50%，國六b汽油車THC(總碳氫化合 物)和NMHC(非甲烷總烴)排放限值下降50%，NOx(氮氧化物)排放限值加嚴42%。除此之外，國六標準還增加了對加油過程污染物的控制要求和混合 動力電動汽車的試驗要求。值得一提的是，該國六標準不僅參考歐洲排放體系標準，還借鑒了美國排放標準的部分經驗，因此相當嚴格。

　　2、將分段實施

　　根據意見稿的編制説明，建議對“國六”排放標準的實施標準建立靈活實施機制。由於國五輕型車排放標準東部地區實施時間為2016年，全國實施日期為 2017年，距徵求意見稿中建議的國六實施時間僅有3-4年準備期，為保證汽車行業有足夠的準備週期來進行相關車型和動力系統變更升級，以及車型開發和生 産準備，國六排放標準擬分為6a和6b兩個階段實施，經過6a階段的過渡，最終全國統一實施6b標準。該説明稿中認為，車輛的硬體升級換代很難在短時間內 完成，而且分階段實施可減輕經銷商去庫存及二手車轉入轉出的壓力，對經濟發展有利。

　　因此，關於實施時間和範圍該説明中表示可根據國六油品供應安排，建議分成6a和6b兩個階段來實施：全國範圍內國6a排放檢驗時間為2019年1月1日，銷售和登記註冊日期為2020年1月1日；2023年1月1日實施國6b階段要求。

　　3、對油品提出要求

　　意見稿中編制説明中提到，實施國六標準首先要確保燃油品質和供應提前到位。一方面為了降低機動車排放水準，需要在汽車上加裝先進的硬體和敏感的排放 控制裝置，燃油品質好壞會對這些控制裝置産生直接的影響。另一方面，提高燃油品質會使整個車隊降低污染物排放，比僅實施汽車排放新標準更快地改善空氣質 量。

　　4、引入實際駕駛排放測試

　　2015年9月爆出的大眾“排放門”事件持續發酵，進一步加速了歐盟對柴油車尾氣排放測試改革的力度。歐盟委員會在其“汽車 2020 行動計劃”和歐洲清潔空氣計劃中宣佈，將在歐 六標準完善過程中，附加一個由歐盟聯合研究中心( JRC)牽頭開發的“輕型車實際駕駛排放(RDE-LDV)”測試程式，作為實驗室測試程式的補充。

　　據媒體報道，環保部機動車排污監控中心副主任丁焰在接受記者採訪時表示，此次“國六”徵求意見中最大的提升，就是引入了歐六標準中的“實際駕駛排放 測試”(RDE)。而RDE是全工況的概念，就是車企銷售的符合國六排放標準的車，不管車主怎麼開，在什麼樣的工況下，排放都應該達標。

　　5、充分考慮高海拔情況

　　據了解，編制組對我國的海拔高度分佈進行了分析，發現中國幅員遼闊，海拔高於1500米的地區佔到我國總面積的27.02%；而歐洲高海拔地區較 少，因此歐洲法規中規定的1300米的邊界條件並不能夠充分涵蓋我國的實際情況。而高海拔地區內燃機燃燒狀況差，這對內燃機本身提出了更高的要求，因此對 于高海拔地區車輛的排放問題，應該在新車標準裏進行規定，編制組鋻於以上考慮，將RDE的邊界條件進一步擴展到2400 米，同時給出了1.8的擴展系數保證海拔條件能覆蓋我國大多數省市的情況。

　　影響

　　車企： 加快升級，投資新能源

　　對於車企來説，升級“國六”排放標準首先要面臨的就是技術升級。這對於車企來説並不是太大的難事，只是成本的問題，同時也可以更好地促進自主品牌通過執行更嚴格的排放標準，而促進技術加快升級、提高市場競爭力。

　　值得一提的是，此次的“國六”排放標准考慮到未來混合動力汽車的發展和使用，還增加了對混合動力和插電式混合動力汽車的監測要求。而無論是排放標準 的日趨嚴格，還是從將來市場的前景來看，新能源車市場是將來各大車企必須要爭奪的目標。則隨著“國六”的加快實施，不僅從技術上促使車企加快向新能源車投 入，從某種程度上也會促使新能源車更快地向市場推廣，從而加快人們購車消費習慣從燃油車向新能源車的轉變。

　　二手車：影響將逐漸縮小

　　每次關於排放標準的新聞出臺，都會引起二手車市場的震蕩，早在去年10月份傳出“國六”排放標準準備制定的消息後，就引發了各種二手車價格將下跌的 傳聞。確實，“國五”排放標準的實施，讓不少國四、國三等國五以下車型都遭到了二手車價格突然下跌的事實。這種情況更多是由於多地限遷政策而造成，由於二 手車賣出的經營成本提高，造成二手車價格同時被壓低。

　　但這種情況隨著隨遷政策的放開將得到改變，今年3月《國務院辦公廳關於促進二手車便利交易的若干意見》發佈，要求已經實施限制二手車遷入政策的地 方，要在2016年5月底前予以取消。一些城市已經開始陸續解開二手車限遷政策，有分析認為，隨著限遷政策的解除，二手車轉移成本的減小，將讓二手車車價 在之前貶值的基礎上上漲一到兩成。總之由於排放標準而引起的二手車價格動蕩將慢慢變小。

　　不過，限遷政策的取消並不是針對所有地區，像北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、廣州、深圳、珠海等城市都不受該意見影響。因此，將來這些仍然實 施限遷政策的城市二手車價格將受到 “國六”排放標準的影響更大一些。此外，限遷政策的解除仍有待觀察，因此將來“國六”的實施對二手車市場的影響將變得更微妙。

　　消費者：消費觀念要更理性

　　“國五”才實施沒多久，“國六”排放標準就已經提上了日程，這一波又一波的排放標準提升，不僅影響著車企、二手車市場等，也影響著消費者和車主。對於消費者來説，可以預見的是現在購買國五的汽車，將來“國六”實施後或多或少會出現一些貶值。

　　所以，這就要求消費者要更理性買車、用車，買幾年就換車無疑會非常不划算。儘管即將迎來“國六”排放標準，但隨著限遷的解除，並不會讓“國五”的汽 車毫無出路。而且如果有計劃買車幾年就換的話，也最好購買殘值率較高的車型，不然在“國六”已經有計劃實施的前提下，將來賣車會虧得更多。