工信部網站正式發佈了《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》(第1批，簡稱“新目錄”)，247款新能源車型入圍其中。而1月1日，原《節能與新 能源車示範推廣應用工程推薦車型目錄》(簡稱“舊目錄”)已經廢止。在全國乘用車聯席會秘書長崔東樹看來，這是一個標誌著“十三五”期間新能源車發展進入 規範發展階段的汽車行業大事件。

　　目錄縮水1200%

　　從3409款縮減到247款，瘦身後“新目錄”中的新能源車型縮減了12倍有餘。

　　2009 年1月，國家科技部、財政部、發改委和工信部共同啟動了“十城千輛節能與新能源汽車示範推廣應用工程”，根據當年2月份財政部和科技部聯合發佈的《節能與 新能源汽車示範推廣財政補助資金管理暫行辦法》，被納入《節能與新能源汽車示範推廣應用工程推薦車型目錄》中的乘用車將按享受5萬元至25萬元不等的財政 補貼。

　　“老目錄”由此而來。2009年8月，確定的第一批“目錄”有4款商用車、1款乘用車(比亞迪混合動力)車型入選。在隨後6年多的時 間裏，共有3409款節能與新能源車型在76批目錄中粉墨登場。特別是在2015年，共發佈新能源車推薦目錄12批，新能源車型1857款，相對2014 年的613款，同比增長了203%。

　　然而，雖然車型數量眾多，但其中難免魚龍混雜，並未對我國的新能源市場發展起到積極的推進作用，“十城千輛”工程也無疾而終。

　　“這幾年新能源車産品技術提升迅速，産品標準也快速規範，部分前期公告車型設計時尚無相應的標準要求，因此産品設計與目前的法規要求已經有較大的差距，需要規 范和提升。”在崔東樹看來，精簡目錄，規範新能源汽車市場十分必要。“要重新審定産品和符合技術標準的範圍，這樣才能有效地推動産品升級和現有銷售産品的 技術先進性。”

　　重 新申報和公告，意味著清退了“舊目錄”中的“僵屍産品”。雖然重新申報一定程度上加重了企業的負擔，但在崔東樹看來，這樣的損失更針對那些拿公告裝門面的 企業，或前期為産能擴張所做的一些沒有實際發展起來的新能源車。“經歷過市場檢驗的車型，改進達標難度不大，所投入成本也能從各項補貼中有所平衡。”

　　第二批目錄2月份發佈

　　當然，推薦目錄並不代表新能源車型生産準入機制，現有新能源車型仍然可以繼續生産和銷售；而新目錄大幅縮水的關鍵則在於，現階段市面在售車型中，可以享受補貼的車型範圍大大縮小。

　　稍加留意不難發現，包括東風日産啟辰晨風(參配、圖片、詢價) 、騰勢(參配、圖片、詢價) 等在內此前可享受補貼的諸多車型並未進入第一批新目錄。

　　1月20日，東風日産啟辰事業部相關人士對本報記者回應，“啟辰已經申請進入新目錄，預計將在第二批進入，新舊目錄更替有大約半年時間的過渡期，在這段時間中不影響補貼申報，可以正常獲取補貼。”

　　“啟辰晨風起步車型售價現在是24.26萬元，扣除9萬元補貼(國家4.5萬元，廠家4.5萬元)後不到16萬元，但沒有現車。”1月20日，一家位於北京南四環的啟辰4S店對本報記者回應稱，終端補貼情況目前沒有發生變化。

　　按照2016年新能源汽車國家補貼政策，續駛里程(參配、圖片、詢價) 區間在100公里—150公里之間的純電動車型，國家補貼金額為2.5萬元，150公里—250公里的純電 動車型，國家補貼金額為4.5萬元；續駛里程超過250公里的車型，國家補貼金額更高達5.5萬元。如若其他車型不能在新舊目錄交替的過渡期結束前進入新 目錄，産生的空檔期或也只能由企業加倍補貼避免終端售價波動，這則意味著單車虧損額度將大幅加劇。

　　因此，儘管有過渡期存在，能否順利且儘快進入推薦目錄，對於新能源汽車企業仍至關重要。此次公佈的首批新目錄中，共有12家企業、53款乘用車車型入圍。其 中，北汽以10款純電動汽車入選目錄榜單，成為入選純電動車型最多的企業；而比亞迪則是入選車型最多的汽車企業，共計12款新能源車型入圍。

　　“第二批推薦目錄會很快出來，大概就在2月份。”1月20日，有業內消息人士對本報記者透露。

　　政策風向轉變？

　　站在補貼門檻外的削尖了腦袋往裏擠，已進大門的也同樣要繼續加速升級。

　　在新目錄公佈後，北汽新能源旋即啟動了“衛藍行動”3.0——“衛藍眾創”計劃。2015年，北汽新能源銷量突破兩萬輛，同比增長高達3.6倍。“‘十三五’末期我們計劃達到80萬輛的産能，並打造三款年銷量超過10萬輛的産品。”北汽新能源總經理鄭剛説。

　　北汽未來的發力點也順應了政策的指向。根據“十三五”期間補貼升級的要求，政策對新能源的補貼雖有退坡，但退坡較大的車型仍集中于續航里程介於100公里至 150公里。鄭剛介紹稱，北汽新能源將推出首款純電動SUV——EX200，初期上市車型的續航里程為200公里，後續還將在今明兩年分別推出續航260 公里和300公里的車型。

　　而在眾多熱賣車型缺席的首批新目錄的53款乘用車車型中，微型電動車知豆D2赫然在列，也同樣向業界傳達了一個新的信號——國家政策對於微型新能源車支援力 度正在日益明朗。國家“863”計劃節能與新能源汽車重大項目總體專家組組長歐陽明高坦言，價格較為親民的微型電動車在新能源汽車市場發展中的意義應交由 市場判斷。“只要消費水準升級了，産品自然會隨之升級。發展新能源如果只做‘高大上’，普通消費者買不起了，市場也就沒有了。”

　　或也正因如此，在北汽新能源的計劃中，也有一款5—6萬元高性價比國民純電動車將在2016年投放；而在2017年，北汽還將推出採用全鋁框架超輕量化車身設計的EX系列純電動精品微型小車。

　　不過，在重新啟動瘦身機制的新能源汽車業政策環境下，新能源汽車企業還需找到真正可以強大自身的道路。“一旦政策扶持力度有所減弱，或將直接影響到新能源汽 車的市場表現。”中國電動汽車百人會理事長陳清泰道出了自己的擔憂。在他看來，新能源市場現階段仍是一個對政策高度依賴的市場。“真正能走到最後、能夠獲 勝的應該是有良好技術支撐的企業，而不是那些拼拼湊湊搞出一個車子來四個輪子能轉的企業。”