備受關注的計程車改革方案有望近期向社會公佈並徵求意見,一直存有爭議和被吐槽的“份子錢”也有望被納入此次改革指導意見當中。
“每天一睜眼,就欠了幾百元”,是廣大計程車師傅的寫照。除了維修和油耗成本,司機每個月還要承擔數千上萬的“份子錢”。而滴滴、優步等叫車平臺對計程車市場的逐步蠶食,更讓計程車師傅們大喊吃不消。
業內專家認為,計程車管理公司可以採用浮動制收取管理費,在司機工作積極性被極大調動的情況下,公司利益也不會受損。
發展:司機與企業突出矛盾
所謂計程車“份子錢”,就是計程車司機按月交給計程車管理公司的運營管理費、稅費等眾多費用。
以北京市為例,該市共有6.6萬輛計程車,由雙班車和單班車組成。其中單班車每月的份兒錢為5175元,雙班車為8280元。按照單、雙班車6:4的比例,全市計程車每月上繳的份子錢為4億余元。
從1992年到1994年,曾是北京市計程車司機的“黃金(1093.50, -2.90, -0.26%)三年”。當時是,計程車司機自行買車,計程車公司只負責代辦手續,所有經營活動都是“自主”的,但要向計程車公司繳納800-1500元不等的管理費,具體數額由公司決定。
但1996年,北京市政府出臺政策,要求公司收回計程車經營權,所有車輛亦要求由公司購買。因為車輛所有權的改變,計程車公司開始向計程車司機 收取車輛押金及車輛使用費用。每月的“份子錢”也從1000元左右,上調到了四五千元。這引發了對“份子錢”的爭議與矛盾直到現在。
2000年,北京市計程車行業出現“聯合兼併時代”,企業由1000多家銳減到了200多家。為了穩定計程車“份子錢”,北京市通過行政手段建立了硬性統一標準。政府統一制定計程車“份子錢”的方式也延續至今。
但是,“份子錢”現在已成為計程車司機和計程車企業之前的突出矛盾,也被認為是計程車行業改革的一個難點。
鬆動:地方開始下調費用
近兩年來,隨著收入的減少和生活壓力的加大,計程車司機一方面圍堵專車司機致衝突不斷,另一方面通過實行罷運來表達不滿。
在這種情況下,各地對於計程車“份子錢”等經營機制已經逐步開始鬆動。
今年3月31日,南京市物價局和交通運輸局聯合下發通知,4月1日起,南京降低計程車“份子錢”,普通車型單班每月下調600元,雙班每月下調200 元,下調幅度分別為8.96%、2.86%;中檔車型單班每月下調700元,雙班每月下調800元,下調幅度分別為8.33%、8.51%。同時,超過 20公里以上加收車公里租價50%的“返空費”。目前,該市普通計程車的公里租價是2.4元/公里。南京是這些年來全國首個下調計程車“份子錢”的城市。
5月初,浙江省義烏市推出了出租汽車行業改革方案,要逐步放開市場準入和數量管控,同時逐步取消營運權使用費。按照計劃,2015年的營運權使 用費從改革生效的5月16日起,由原先的每車每年1萬元降低到5000元,2016年1月1日起全部取消。方案同時明確,經營者要將降低的費用落實到出租 汽車駕駛員,也就是這筆錢主要用於降低計程車司機的“份子錢”。
另據媒體報道,廣州市發改委在近期的文件中也提及要“完善計程車價費政策,制定計程車運價結構優化調整方案,改革承包費管理方式”。