過去一年，隨著樂視、阿里巴巴、百度等越來越多的網際網路企業拋出了各自的智慧汽車、網際網路汽車、無人駕駛汽車等造車計劃，業內外一直對將適度放開新能源汽車生産領域準入門檻，多了幾分期許。

　　不過，近日國家發改委發佈了《新建純電動乘用車生産企業投資項目和生産準入管理規定》徵求意見稿(以下簡稱《規定》)，似乎並沒有大家想像中的那麼樂觀。

　　從《規定》中可以看到，不管是“新建企業投資主體應具備的基本條件”，還是“新建企業投資項目應包含的內容”來看，這些硬杠杠抬高了電動車生産企業入行門檻。而此前一直被大家關注的低速電動車能否“轉正”的話題，也有了明確的答案：不可能。

　　業內人士分析，此次的《規定》是繼去年11月的意見稿發佈後，第二次來自政府主管部門的政策信號，更被業內解讀為電動汽車生産牌照即將發放的前兆。

　　“借牌造車”被否定

　　電動車生産企業設“高門檻”

　　對於擁有造車夢的企業來説，之前曾設想過的“借牌造車”計劃，或許將“胎死腹中”。

　　在國家發改委發佈的這份《規定》裏，開門見山地明確了“純電動乘用車”是指“純電動和串聯式混合動力(增程式)乘用車，並要求經核準的新建純電動乘用車生産企業只能生産純電動乘用車，不能生産任何以內燃機為驅動動力的汽車産品，新建企業生産的産品必須使用自有品牌”。

　　這意味著，此前被市場廣為關注的“借牌造車”之路，很可能就被堵死了。

　　對於新建的純電動汽車生産企業要具備哪些條件，《規定》也提出了詳細的要求。

　　首先，要在中國關境內註冊，具備與項目投資相適應的自有資金規模和融資能力。

　　其次，有3年以上純電動乘用車的研發基礎，具有專業研發團隊和整車正向研發能力，掌握整車控制系統、動力電池系統、整車整合和整車輕量化方面的核心技術以及相應的試驗驗證能力，擁有純電動乘用車自主智慧財産權和已授權的相關發明專利。

　　再其次，具有整車試製能力，具備完整的純電動乘用車樣車試製條件，包括車身及底盤製造、動力電池系統整合、整車裝配等主要試製工藝和裝備。

　　最後，自行試製同一型式的純電動乘用車樣車數量不少於15輛。提供的樣車經過國家認定的檢測機構檢驗，在符合汽車國家標準和電動汽車相關標準的前提下，在安全性、可靠性、動力性、整車輕量化、經濟性等方面達到規定的技術要求。

　　而此前因“造車大計”而登上了輿論風口浪尖的樂視、百度、阿里巴巴等網際網路企業，都沒有新能源汽車核心技術的智慧財産權，也不具備整車製造能力。

　　業內人士認為，上述準入條件雖總體要求較高，但有望在規範行業發展的同時，為新能源汽車發展注入新力量。從長遠看，也有助於新能源汽車行業的加速發展。