近日,記者獲悉,車用汽油和車用柴油國五標準的全國實施日期將提前至2016年底,比國五標準的原規定縮短一年。
2013年時,根據國務院常務會議對油品品質升級工作的要求,有關部門先後發佈了汽柴油的國五標準,並表明國五標準的過渡期至2017年年末,之後全國範圍內鋪開。
現在,這個為期三年的過渡期將縮短至兩年。日前,國標委在就此召開的油品品質標準制修訂工作協調會上明確了這一意見。記者獲悉,之所以壓縮過渡期,關鍵是因為高層對環境問題很重視,國標委壓力不小。兩會前夕,環保問題成為公眾關注的焦點,引發諸多話題,包括對油品品質是不是導致霧霾頻繁的重要原因的討論。
有知情人士告訴記者,2013年標準制定時,關於過渡期的時間問題也是石油央企和相關部委討論的一個焦點。包括環保部、工信部在內的與會代表當時希望是儘快全國實施,但石油公司為自己爭取到了一個為期三年的過渡期。
石油公司力爭過渡期的原因是需要時間對所有煉廠設備改造。有“三桶油”人士對記者表示,煉廠改造的費用需要企業自籌,平均每個煉廠改造的費用都超十億元。中石油2014年年報顯示,其煉化業務的虧損達到了235.6億元人民幣,過去四年裏,中石油這塊業務的經營虧損累計超過了1500億。除了三桶油,現在,一些還沒來得及升級的民營煉廠可能也要提前面對鉅額改造成本的考驗。對此,一位國內大型民營煉廠的負責人對記者表示,事實上,國五標準早應該實施。國家質監部門制定標準後,依靠市場力量,優勝劣汰,無論央企還是民企,誰的煉油廠油品品質不達標,誰就退出。
此外,汽車廠家也需要對技術進行改造,原有動力系統、排放系統都要進行技術升級,經銷商需要加速去舊車庫存,整個行業成本也將增加。
除了過渡期,2013年的國五標準實施方案還突出了“車油適配”原則,鼓勵具備燃油供應條件的地方依法提前實施新標準。
公開資料顯示,一些具備條件的地區,如北京、上海、江蘇、廣東等省市已提前實施國五標準。北京在三年前就已經開始實施等同於國五的京五標準。近日,中石化廣東石油分公司宣佈,自3月30日零時起,該公司位於廣東珠三角14市的14座油庫、1600多座加油站已提前完成置換工作,開始全面供應國五車用柴油。根據要求,廣州、深圳、珠海、佛山等14個市行政區域內所有加油站,自3月31日24時起全部銷售國五車用柴油,7月1日前全省完成國五柴油升級。此外,中石油對煉廠的改造以及加油站的置換也在加速推進。
不過,對於一些不具備條件的城市來説,國四標準還在艱難推進中。升級之後,基本都會有不同程度的加價。
資料顯示,車用汽油國五標準實施後將大幅減少車輛污染物排放量,新車氮氧化物和硫含量的排放可分別減少25%和80%,用車的排放整體上可減少10%至15%。車用柴油國五標準也規定了車用柴油的硫含量不大於10ppm,這一指標達到了現在歐盟標準的水準。
記者另外獲悉,國家標準委還將儘快啟動第六階段車用汽油、車用柴油等油品品質系列國家標準的修訂工作。中國工程院院士、國家石油産品和潤滑劑標準化技術委員會主任曹湘洪此前表示,將力爭在2020年左右使汽柴油品質全面達到國外先進水準,徹底消除指標上的差異。目前來看,這一目標有可能提前實現。