尚無法覆蓋稅收、外匯等政策
有觀點指出,這些修訂內容不僅有利於促進外商投資,有關對外商身份的新界定標準也將進一步提升中國企業實施跨國並購的熱情。
在去年10月舉行的全球汽車論壇上,商務部對外投資和經濟合作司商務參贊陳林曾指出,“通過兼併、收購海外資産,能實現快速擴大銷量規模,並縮小與世界級汽車集團的差距,降低進入海外市場的難度。”
他認為,對於中國企業而言,海外並購將為其提供第三條發展路徑。除了可以利用被並購對象已建立的海外銷售渠道和客戶群體,獲得更多海外市場份額,更重要的是,還可以獲得知名度更高的品牌以及更先進的技術,從而進一步推動産業升級。
國家在政策方面已有所回應。據陳林介紹,為推動和促進中國企業更積極地開展對外投資,商務部簡化了對外投資在政府審批方面的工作流程。
在去年10月6日推出的 《境外投資管理辦法》中,將審批流程從原來的“全部核準”,變成“大部分備案,少數敏感國家和地區,敏感行業需要商務部核準,其餘的全部備案。”從時間上對比,核準需要20個工作日,備案只要3個工作日。
商務部最新統計顯示,2014年,我國共實現全行業對外直接投資1160億美元,同比增長15.5%;對外直接投資規模與同期吸引外資規模僅差35.6億美元。這是我國雙向投資首次接近平衡。
反觀汽車行業,繼上汽集團、北汽集團在多年前試水海外並購後,2010年,吉利集團以18億美元收購沃爾沃汽車;2013年2月,吉利集團又以1104萬 英鎊完成收購英國錳銅控股有限公司100%股權。此外,東風汽車公司也在近兩年掀起了海外收購潮,繼2012年牽手瑞典TEngineeringAB公司 和格特拉克公司後,在去年又完成了對法國第一大汽車製造商標致雪鐵龍14%的股權收購。
隨著我國汽車集團做大做強以及尋求國際化的需求不斷加強,未來或將有更多企業和資本走出國門,而即將出臺的“外國投資法”或為企業運作提供更有力的政策支援。
不過,由於這一法案主要針對企業投資方面,相關細則還需要完善。“比如法案無法覆蓋稅收以及外匯等方面政策,還需要多個部門的政策銜接。”商務部外資司相關人士對記者説。