記者近日獲悉，新版《汽車品牌銷售實施管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已接近完成，新版《辦法》將在本月初在商務部網站上公示，並有望在2015年初開始實施。據悉，新版《辦法》會對汽車廠家強制壓庫、搭售車型等不合理行為進行約束，但品牌授權制度不會改變。業內普遍認為，新版《辦法》給予了經銷商更大的話語權，重新平衡汽車廠家和經銷商之間的關係，政策變化將在一定程度上改善中國汽車流通秩序，促進汽車市場均衡發展。

　　關係將得到厘清

　　據了解，現行的《汽車品牌銷售管理實施辦法》于2005年4月開始實施，由於《辦法》規定品牌銷售、售後服務、配件供應等方面均由汽車供應商控制，汽車廠家建立了在市場中的強勢地位，強制壓庫、搭售車型、價格倒挂等種種不合理現象也開始浮現。

　　一位曾參與討論修訂《辦法》的人士稱，從今年9月開始，商務部已經徵求各方意見，對現行《辦法》進行修改，以改變汽車品牌目前在中國的經銷機制，預計本月新版《辦法》(草案)就會公示。

　　“其實長期以來以經銷商利益為代表的汽車流通協會對《辦法》的存在提出了很多的質疑，包括目前普遍存在的壓庫、搭售、跨區域銷售限制等。”亞運村汽車交易市場副總經理顏景輝認為，新版《辦法》更多的是厘清汽車廠家和經銷商之間的關係，限制或禁止廠家一些壟斷以及不合理的行為。雖然“品牌汽車銷售授權”不會改變，但會將目前一年一授權，改為“五年一簽”，這將保障授權經銷商在授權年限內收回建店投資。

　　反壟斷打出“組合拳”

　　實際上，今年下半年中國政府持續的反壟斷，為新《辦法》的落地提供了政策基礎，《辦法》的修訂是當前條件下，針對“反壟斷”打出的一招“組合拳”。

　　今年以來，汽車流通行業反壟斷進程持續推進。8月初，國家工商總局發佈《關於停止實施汽車總經銷商和汽車品牌授權經銷商備案工作》的公告，從事汽車品牌銷售的汽車經銷商(含總經銷商)，營業執照經營範圍統一登記為“汽車銷售”，汽車經銷商可以不再局限于單一品牌經營。此外，上海自貿區汽車平行進口的方案也快速推進。

　　在汽車業反壟斷的背景下，實施近十年的《辦法》得以修訂實施。“從目前來看，《辦法》確實是更多地維護了廠商的利益，為汽車業壟斷的産生創造了基礎。”顏景輝表示，新《辦法》此次主要是弱化了品牌，重點是規定了一些公平交易原則，破除壟斷原則，比如搭售和廠家強力要求經銷商完成銷售數量等規定都有涉及。

　　“通過我國相關部門或將出臺的政策‘組合拳’，最終很可能會打破汽車流通領域的主機廠、經銷商、消費者三方的不對等性，推倒在汽車行業存在多年的壟斷‘高墻’。”一位中國汽車流通協會相關人士稱。

　　《辦法》兼顧消費者利益

　　“此前，在品牌銷售管理辦法修訂與否之間存有的利益博弈，一直都是經銷商和廠商層面的，此次《辦法》修訂，應該在一定程度上會兼顧消費者的利益。”全國乘聯會副秘書長崔東樹説，從目前透露出的資訊看，由於降低了4S店建店標準、放行多品牌銷售和放寬區域銷售限制等，過去由經銷商轉嫁給消費者的負擔將有所緩解。與此同時，生産廠商利用不平等地位壟斷原廠配件渠道和價格，導致維修保養配件價格居高不下的現象會有所改變。

　　“高昂的4S店建設費用、高價的維修、高得離譜的進口汽車和配件價格，所有這一切，表面看是廠商爭利，實際上最終的成本都要由消費者來買單，受傷害的也是消費者。”汽車分析師賈新光表示，汽車廠商需要從品牌、産品以及服務等多方面提升自身競爭力，而對於消費者而言，只有在更加公平的市場環境中，才能從中受益。