要拿一個4S店的經銷權，至少先砸1500萬元;高爾夫、奧迪Q5等緊俏車型，私下打點才能優先配車……資源稀缺、權力失范，終於釀成一汽集團貪腐大案。

　　一次看似平常的例行審計，卻抽絲剝繭，挖出一汽大眾銷售副總經理靜國松涉嫌收受商業賄賂數千萬元的鉅額貪腐案。

　　備受公眾關注的靜國松一案已于2013年12月，由吉林省高級人民法院作出終審裁決。作為貪腐窩案的關鍵性主角，靜國松這個曾一手掌控銷售公司多項大權的副總經理，最終因涉嫌受賄、鉅額財産來源不明罪，被判處死刑，緩期兩年執行。在長達28頁的刑事裁定書中，所認定的靜國松受賄事實多達67項，受賄款物折合人民幣計近9000萬元，其中索賄近500萬元。另有近1500萬元財産，靜國松不能説明合法來源。

　　這起堪稱罕見的貪腐案如何案發?審計人員怎樣從貌似正常的銷售數據中疏理出重重疑點和線索?又是如何順藤摸瓜，揭出隱秘的利益輸送鏈條?近日，記者走近審計機關，深入探訪了這一案件幕後的故事。

　　例行審計鎖定敏感領域，廣告行銷、4S店批建撕開利益黑洞

　　2011年5月，一場面對中央企業的審計，在審計署的統一部署下全面展開。中國第一汽車集團(以下簡稱一汽集團)位列審計範圍之中。按照異地審計原則，審計署西安特派辦承擔了此次審計任務。很快，一個由50多名審計人員組成的精幹隊伍開赴一汽集團總部所在地——長春。

　　一汽集團是國有重點大型企業，是我國汽車製造業的龍頭企業，被譽為“中國汽車工業搖籃”、“汽車行業共和國長子”，當時剛剛通過完善治理結構，建立了董事會機制，徐建一也因此轉任。此時的一汽集團，發展勢頭正盛。其屬下的一汽大眾汽車公司，由一汽集團和德國大眾、奧迪汽車股份公司、大眾汽車(中國)投資有限公司合資設立。由於與德資合作後，引進了高爾夫、奧迪Q5等諸多新款車型，一汽大眾的口碑快速飆升，銷售緊俏。這一年，一汽大眾“銷售數量”排名全國第二，但，標誌實際利潤的“銷售業績”已達到300多億元，名列首位，較排名第二的汽車品牌遙遙領先。企業效益好，職工福利自然就好，一汽大眾的工資、獎金是集團所有子公司中最高的，是整個集團職工最嚮往的地方。

　　面對如此體量超大、構架複雜、銷售火爆的大型央企，審計內容又要涵蓋公司治理、財務收支、自主建設、執行國家宏觀政策等諸多方面，審計工作應該從哪入手呢?紮實、細緻的審計前調查，成為此次審計的重中之重。

　　為佔領市場份額，各大汽車企業爭相推出新車型的同時，往往不惜鉅資投入市場行銷和廣告宣傳，“一汽大眾銷售公司也是如此”。從蒐集到的大量資訊中，審計人員敏感地發現，各項行銷費用支出中，廣告費總額巨大、佔比最多，且增長迅速。2008年到2010年，該公司市場行銷和廣告投入以每年35%以上的幅度遞增。而根據以往審計工作經驗，廣告投入和設備採購、項目投資一樣，屬於貓膩較多、易出問題的環節。

　　審計人員注意到，近10年來，一汽公司生産的奧迪、高爾夫、捷達等各檔汽車持續旺銷，競爭優勢十分明顯。2011年前後，奧迪Q5、高爾夫等緊俏車型一直處於脫銷狀態，還出現了供不應求，客戶預付款後等待數月才能提車，甚至加價提車的情況。“這兩種車型，經銷商拿到的配車數量越多，通過加價銷售，獲取超額利潤的機會也就越多。”業內傳言甚廣，由於回報利潤可觀，但銷售網點佈局規劃有限，4S建店許可一證難求。即使擁有足夠的土地、廠房、流動資金和維修工人，達到建店的標準化要求，想要拿到一個奧迪、大眾品牌的經銷權，也就是4S店建店的機會，也不是一件容易的事情。“有人私下和我們説，至少需要1500萬元公關費用，很多人都會從中得到好處。”審計人員向記者介紹道。而且，走訪過程中審計人員看到，在一汽大眾銷售公司的部分領導幹部的辦公室裏隨意堆放著各式各樣價格不菲的禮品、紀念品，這些禮品、紀念品均來自各地的汽車經銷商和廣告代理商，或郵寄送達，或自己送到府。

　　鉅額行銷，廣告招商，店面批建，以及暢銷車型的分配等等“實權”由誰掌握?會不會有人以此收受回扣、賄賂謀利?審計突破口能否從這兩項入手?

　　審計組碰頭會上，意見出現了分歧。有些同志認為應當採取必要程式，對這兩項可能存在的問題深入核查，挖掘重大違法違規問題的線索。也有同志提出，這種想法雖好，但審計手段畢竟有限，即使有幕後利益輸送關係，也很難查實並取得證據。況且廣告投入雖總數巨大，筆數卻非常多，利益分散，很有可能會大海撈針、枉費功夫，不如把重點放在同樣易出現問題的重點項目建設和改造上。

　　經過反覆討論、研究和論證，審計組最終決定“去啃這塊硬骨頭”，將突破重點鎖定在“廣告投入”和“4S店批建”這兩個關鍵環節。

　　備註“生日快樂”“中秋快樂”字樣款項令人生疑，貪腐大案初現冰山一角

　　在審計組辦公的偌大會議室裏，公司歷年來的賬本、業務憑證、會議記錄堆得滿滿噹噹，加上電腦裏的財務數據、業務資料，審計組面前資料浩繁複雜。

　　每年，僅為一汽大眾銷售公司提供行銷策劃、媒體公關和廣告代理服務的廣告公司就有20多家。對它們全部進行審計和延伸調查?顯然不可能。那到底該從哪家公司入手?

　　經過連續兩周的加班加點分析資料，審計人員梳理出了一些頭緒和疑點：按2008年至2010年間，與一汽大眾銷售公司簽訂合同金額的大小，及各廣告公司每年業務量的增幅排序，選出3年間業務量靠前，且增長迅速的3家。在查詢工商登記情況時，審計人員有了驚奇的發現。3家公司雖分別設立在北京和廣州，卻均為某集團的下屬子公司，3年間分別從一汽大眾銷售公司結算1.19億元、1.92億元、2.66億元，金額相當可觀，且年均增幅均超過60%。迅速追查中審計人員發現，3家公司在收到一汽大眾銷售公司的廣告款後，將相當一部分以“學費”“生日快樂”“中秋快樂”等名義支付給包括靜國松在內的一汽大眾銷售公司多名人員。“這是明顯的資金回流鏈條!”審計人員敏感地推斷。

　　進一步的調查結果更是驚人，上述3家公司支付給靜國松的資金雖然僅為8.5萬元，但靜國松本人僅在北京的銀行存款資金往來就數額巨大。靜國松，這位長期掌控一汽大眾銷售網路的實權派人物成為聚焦的重點。

　　1972年出生的靜國松，在一汽集團堪稱風雲人物。能力強、作風硬、業績突出，為高層賞識。他是一汽子弟，成長于一汽，從一汽的普通銷售人員入職，一路打拼，2006年因成功促銷寶來汽車，挑起車市價格大戰而一炮走紅，並逐步成長為銷售公司副總經理，主管大眾品牌汽車銷售計劃，是一汽集團高管崗位新星、標兵式人物。審計時，靜國松剛剛被提拔任命為高級經理，職業生涯正順風順水。

　　靜國松收到的款項來自全國各地，付款人大多是一汽大眾經銷商的相關人員。在諸多款項中，北京某經銷商的資金量最大，而恰恰是這家經銷商，在全國數百家經銷商中進銷貨量排名遙遙領先。

　　種種猜測和疑點，將收受鉅額賄賂的重大嫌疑推向靜國松。根據審計部門提供的線索，有關部門對靜國松進行了進一步查處。