政府工作報告釋放汽車業利好:盤活二手車市場 拉動消費升級

3月5日，十三屆全國人大一次會議在人民大會堂開幕。中國網 鄭亮 攝

　　中國網汽車3月7日訊(記者 吳起龍)2018年政府工作報告提出，新能源汽車車輛購置稅優惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策。對此業內專家表示，延長購置稅優惠與新能源汽車補貼逐步退出合拍，政策之間具有良好協調性和延續性；全面取消二手車限遷將促進二手車消費市場潛力進一步釋放，同時還將促進車輛消費升級。

　　新能源車購置稅優惠再延長三年 與補貼逐步退出合拍

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　　據中國網汽車記者查閱，汽車購置稅減免政策最早出現于2009年，自2009年初對1.6L及以下排量乘用車徵收車輛購置稅時進行優惠。其中，2009年至2017年底，1.6L及以下排量乘用車購置稅一直維持在5%-7.5%之間，自2018年起，恢復至10%。

　　伴隨國家對新能源汽車鼓勵支援力度不斷加大，針對新能源汽車推出的購置稅優惠政策應運而生。2014年7月，國務院常務會議決定，自2014年9月1日至2017年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。

　　2017年底，財政部等四部委聯合下發關於免征新能源汽車車輛購置稅公告，決定從2018年1月1日至2020年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。日前，政府工作報告中再次提及，新能源汽車車輛購置稅優惠政策再延長三年。

　　全國乘用車市場資訊聯席會秘書長崔東樹對此表示，目前新能源車價格相對偏高，國家通過購置稅減免政策，不讓消費者去承擔政府補貼支出的稅收責任，是對消費者負責的好做法。此次繼續免征購置稅三年的政策，與新能源補貼逐步退出相對合拍，這體現了國家政策之間的良好協調性和延續性。

　　他還指出，該政策可以穩定國內新能源汽車企業的市場銷售信心，同時對企業未來的穩定運作也有促進作用。

　　以北京為例，2018年北京小客車中新能源車購買指標為5.4萬輛。照此推算，到2020年底，北京將有大約15萬新能源車主可以享受到免征購置稅的優惠。

　　全面取消二手車限遷政策 將盤活全國二手車市場

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　　“異地購買二手車後落戶難”一直是困擾消費者的難題。

　　2016年3月，國務院印發《關於促進二手車便利交易的若干意見》，要求全國299個地級市除京津冀、江浙滬、長三角三大區域的15個城市外，其他各地不得制定限制二手車遷入政策，已實施限遷的地方，要在5月底前予以取消。2017年3月，商務部等三部門聯合發函，對取消二手車限遷進展緩慢的地區提請國務院適時開展實地督查。

　　取消二手車限制遷入政策施行後，二手車交易量有明顯攀升。據北京亞運村汽車市場的統計數據顯示，2017年下半年山東等省市二手車限遷解禁後，北京二手車累計成交量逐月回升，二手車累計同比增速從6月的-0.03%回升至11月的4.89%。

　　3月5日，政府工作報告中提出，全面取消二手車限遷政策。對此，崔東樹分析指出，放開二手車異地交易，這樣就盤活了全國資源，對車輛流通、對整個網路下二手車交易業態發展，對車主二手車銷售價格的提升都有好處。

　　他進一步解釋稱，該政策將能有效提升網際網路二手車銷售和異地轉移的順暢性，將促進二手車價格的恢復性回升和流轉加速；同時對改善型購車者來説是巨大的利好，車主可以便利的賣出老舊車輛，對車輛進行升級，這也將對消費升級有明顯拉動。

　　人人車CEO李健亦表示，取消限遷政策利好二手車流通，能夠有效盤活市場資産，進一步增強二手車市場增長的驅動力。“隨著全國限遷政策的全面放開，活躍的流通地區將更加廣泛，全國二手車的大流通必將激發二手車市場的活力，迎來爆髮式的增長。”瓜子二手車副總裁王曉宇如是説。

　　全國人大代表尤良英建議稱，全面取消二手車限遷政策後，應加快推進二手車資訊和信用體系建設，規範二手車交易秩序，促進二手車市場潛力進一步釋放；同時帶動汽配、維修、保險等相關服務業發展，推動我國汽車市場不斷優化結構、實現高品質發展。

　　汽車進口關稅下調 釋放國內消費者購買力

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　　據了解，1986年，我國將汽車排量作為關稅徵收標準，排量3.0L以上的燃油轎車進口關稅稅率為220%，排量3.0L以下車型稅率為180%；2001年至2004年間，中國汽車進口關稅進行了四次下調，排量3.0L以上進口車型關稅稅率降至37.6%，3.0L以下降至34.2%；2006年7月，中國進口整車關稅稅率最終降為25%。

　　2018年政府工作報告中提出，下調汽車進口關稅。崔東樹表示，此舉對消費者是重大利好，以前進口關稅相對偏高，導致消費者購買進口汽車壓力過大，下調進口關稅後消費者購買力將得到釋放。

　　崔東樹還指出，隨著關稅降低進口車數量增加，將給國産車帶來壓力，當然這種壓力也會促使國産車加速提升，通過競爭促進國內製造體系更好更快升級。

　　縱觀政府工作報告中這幾項政策，今後無論是購買新能源車、二手車還是進口車，消費者都將從政策中獲得實實在在的益處。