2月24日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,確定了進一步支援新能源汽車産業的幾大措施。會議指出,發展新能源汽車,推動産業邁向中高端,有利於保護和改善環境,是培育新動能的重要抓手、發展新經濟的重要內容。
近兩年來,中國新能源汽車在研發推廣、技術水準等方面取得明顯成效,産銷快速增長。會議指出,下一步,要堅持市場導向和創新驅動,依託大眾創業、萬眾創新,努力攻克核心技術,打破瓶頸制約,加速新能源汽車發展步伐。
為此,會議提出了加快實現動力電池革命性突破;加快充電基礎設施建設;擴大城市公交、計程車、環衛、物流等領域新能源汽車應用比例;提升新能源汽車整車品質,完善扶持政策,落實不得對新能源汽車限行限購的要求,等等。
這些措施均旨在進一步支援新能源汽車産業發展,推動産業向中高端邁進。
“補短板”與“強基礎”
從本次會議釋放的政策信號看,國務院提出的政策措施頗具現實針對性,在“補短板”、“強基礎”、“擴市場”、“提品質”、“引資金”等五方面打出了“組合拳”。
首先是加快實現動力電池革命性突破。會議提出,推動大中小企業、高校、科研院所等組建協同攻關、開放共用的動力電池創新平臺,在關鍵材料、 電池系統等共性、基礎技術研發上集中發力。中央財政採取以獎代補方式,根據動力電池性能、銷量等指標對企業給予獎勵。加大對動力電池數字化製造成套裝備的 支援。
就這一“補短板”之舉,中國汽車工業協會常務副會長董揚表示,目前中國車用動力電池與一些發達國家有相隔一代的水準之差,對中國來説要逐步達到世界平均水準,需要材料、裝備、生産、市場等各方協同發展。
二是“強基礎”。會議提出要加快充電基礎設施建設,明確地方政府、業主、開發商、物業和電網企業等責權,推動落實住宅小區和黨政機關、企事 業單位、機場景區及其他社會停車場等建設充電設施的要求。利用中央預算內投資和配電網專項金融債等支援各地充電設施建設,鼓勵地方建立以充電量為基準的獎 勵補貼政策,減免充電服務費用。
“擴市場”和“提品質”
此外,在“擴市場”和“提品質”方面,會議提出擴大城市公交、計程車、環衛、物流等領域新能源汽車應用比例。今後,中央國家機關、新能源汽 車推廣應用城市的政府部門及公共機構購買新能源汽車佔當年配備更新車輛總量的比例,要提高到50%以上。另外,要提升新能源汽車整車品質。完善準入標準, 加強品質安全監管,發展新能源汽車 物聯網,強化生産企業對新能源汽車的安全監控、動態檢查,建立懲罰性賠償和市場退出等機制。
均勝電子普瑞BMS銷售總監唐佳一表示,財政補貼的“退坡”會造成新能源汽車整個行業的洗牌,目前新能源汽車的成本還是比較高,主要是靠補貼降低買車成本,但未來補貼取消後如何保證新能源車的價格優勢,則只有靠産量予以支撐。
另外,國務院會議還強調要完善財政補貼等扶持政策,督促落實不得對新能源汽車限行限購的要求,破除地方保護,打擊“騙補”行為。建立合理投資回報機制,鼓勵社會資本進入充電設施建設運營、整車租賃、電池回收利用等服務領域。
2016年,中國新能源汽車産業能否繼續逆勢飛揚?政府的立場已經明瞭,接下來,市場的“指揮棒”將逐步轉移到企業和消費者手上。