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穿行在景區的道路焦急地尋找停車位時,道路兩側,熱心的孃孃大爺主動上前指揮你倒車停車。當你滿懷感激地想要表達謝意時,孃孃大爺伸出三指頭:不好意思,請給停車費,一口價:30元。
類似這樣的場景,過去的這個春節假期,成都市民周川遭遇了好幾次。剛開始,周川以為是路邊正規停車場,雖然覺得貴了點,但心裏一邊罵,一邊只能老老實實地交錢。多次遭遇這樣的收費後,周川發現,這些節日期間突然冒出的“圈地停車場”都沒有正規營業執照,收費後也拒絕扯發票,甚至很多停車場直接佔用了綠道。
馬路上扯個繩子、擺張椅子,就能當停車場坐地收錢?春節大假臨近尾聲,華西都市報記者對此進行了調查。
正月初一,洛帶古鎮
10多個商家路邊招攬生意
“一行白鷺上青天,我被堵在路中間。”春節堵堵堵,但是周川沒想到,大年初一他被堵在了成都近郊。正月初一,周川帶著全家老小到洛帶古鎮遊玩。車從杉板橋出發到洛帶的路上,遭遇了堵車潮。原因不僅僅因為車多,且道路被人私自圍起來,成了收費的停車場。
“在成洛路兩旁,停車收費一口價30元。”周川説,道路兩旁,很多當地人直接侵佔主幹道,甚至綠化帶上都停滿了車。
2月14日,華西都市報記者到洛帶古鎮實地探訪。在古鎮門口前後500米的道路上,約有10多個商家在路邊招攬生意,聲稱“這是我們自己的店舖,把車停在我家門口,完全沒得問題。”記者注意到,一部分商家招呼車輛停在了自家的商鋪門口,一部分商家則把道路另一側的綠道圍起變成了停車場。
“停在這裡得不得遭交警拖車哦?”有市民上前詢問。路邊負責收費的一對夫婦看到生意到府,立馬上來迎客:“不得,這裡原來是我們家的地盤,只是已經拆了有10年了。”並表示,大假過了,價格可以“再商量”。
在古鎮附近的道路兩側停車,機動車收費10元/輛,非機動車5元/輛。停放時間可到晚上7點,再晚一些就不得行了,因為商鋪都關門了,沒有人幫忙看車。在綠道上,交警部門擺放了嚴禁停車的公告,但是仍然擋不住當地居民做生意的熱情。下午4點左右的半個小時內,其中一家的停放車輛已經達到了10輛。按照一輛車10元收費,一天至少幾百元入賬,而在假期那幾天,價格則更高。
正月初五,三聖花鄉
30元停車費給的是洗車票
今年的燈會移師三聖花鄉,也使這裡冒出不少歪停車場。
市民高菲原本愉快的旅行,在這裡變成了鬧心之旅。正月初五,一家人早早出發了,但趕到燈會現場,車輛已經在花卉市場排起長龍。燈會旁的成自瀘高速橋下,幾個人圍著一塊空地,周圍拉起警戒線,身穿綠馬甲的男士站在一旁,晃眼一看,和城區常見的佔道停車管理員一樣。“車往裏面走,倒車注意後面的車輛。”馬甲男子熱心地指揮著往來車輛停車。
看到高菲的車,馬甲男子很快跑上前,招呼她進去停車。“30元,不限時。”馬甲男一副完全沒有討價還價的樣子。高菲提出30元太貴,要求提供停車發票。“沒有。”馬甲男回答。在高菲的堅持下,馬甲男給了她發票,但卻是“潔凈洗車場”的定額發票。高菲發現,很多看燈會的市民都把車停在這裡。停車場很大,可同時停放近百輛私家車。
“這個停車場就是位於成自瀘高速橋下的通道上,屬於佔道經營。”高菲説,她平時上班經常從這裡經過,以前還沒有注意到這裡有一個停車場,可能是春節期間才突然冒出來的。對於停車收費不提供發票,高菲已決定向相關部門舉報。
洛帶城管:綠道嚴禁停車,市民可投訴
馬路上扯個繩子、擺個椅子,就能當停車場坐地收錢?針對洛帶古鎮走訪的情況,記者從洛帶古鎮城管執法分局了解到,節日期間,古鎮客流量最多達到10萬人。與此相比,公共停車場在節日就顯得嚴重不足。古鎮周圍目前有4個公共停車場,只可容納約600個停車位。這種供求矛盾,催生了很多當地住戶借機圈地,利用私人自有土地,招攬遊客停車。“事實上,這種形式已經存在多年,也是解決這種供需矛盾的不得已之舉。”
對於遊客反映停車亂收費,這名工作人員解釋,景區內的公共停車位收費標準為10元,不計時停車。為此,他們對於商家的停車收費標準也進行了規範,倡導商家向公共停車位看齊。如果商家明碼標價,仍有遊客願意前往停車,這個無法干涉。但是沒有明碼標價,隨意叫價,遊客可以向執法部門投訴。“主幹道兩旁的綠道,嚴禁停車。”他表示,交警部門也有相關處罰辦法,譬如張貼罰單,或者拖車。
取締整治:召開現場會,明確管理責任
春節期間市民反映比較突出的三聖鄉圈地停車場高價亂收費的情況,屬地職能部門有沒有接到舉報並進行處理呢?
“由於部分市民反映,有停車場打著熊貓燈會的名義招攬停車,我們正在調查。”成都市錦江區旅遊局有關人士告訴記者,2月14日,由燈會主辦方、成都市文廣新局牽頭,高新區中和街道辦、錦江區旅遊局、交警三分局會同有關人士召開了一個現場協調會。“我們勘查了現場,已經明確了管理責任。”錦江區旅遊局有關負責人介紹説。華西都市報記者了解到,部分讀者投訴的停車場,週邊人員已全部撤離,停車場已經不復存在。
關於停車場是否涉嫌違規,如何認定?有關負責人表示,目前還在進一步調查中。目前,由中和街道辦負責加強管理,規範收費,“可以肯定的是,這些停車場肯定要被取締。”
析/因
“圈地停車”折射供求失衡
平時風平浪靜,到了節假日,“私人停車場”為何就冒出頭?“景區停車收費亂象叢生的一個重要原因,就是景區停車位緊張供求失衡。”省政協委員、北京盈科(成都)律師事務所管委會主任曾文忠分析説,春節期間,車多客流大,正是看到其中的利益,催生私人圈地停車行為。
他提醒車主,在景區非正規停車場停車風險極大,因為交易具有隱蔽性,而且大多沒有發票或是提供虛假發票,如果發生車輛毀損、丟失,個人維權時難以提供相應的證據,增大維權成本。
對/策
周邊村鎮劃定臨時停車位
春節出行需求大,車輛停車難,如何緩解節假日這種擁堵狀況?
“如同治堵不如疏導,單純的依靠法律制裁並不能完全解決這一問題。”曾文忠律師坦言,解決問題的重要思路是把教育和處罰有機結合起來。
中國消費者協會律師團團長、北京匯佳律師事務所主任邱寶昌指出,一方面,要鼓勵市民節假日依靠公共交通工具出行,如果是自駕車出遊,也儘量選擇在合法停車場停車,這樣才能明確看管義務。另一方面,景區經營部門和管理部門要切實承擔維護遊客權益責任,主動化解停車矛盾。比如,和周邊商場大廈協商,節假日租賃其停車場供遊客停車;郊區景點可與周邊村鎮協商,將周邊閒置空地劃定臨時停車位置,本著公平合理原則收取相關費用。同時,針對違法違規停車收費行為,要堅決發現一起查處一起。
華西都市報記者張想玲攝影呂甲