受各種專車、快車衝擊，杭州傳統計程車似乎處於“節節敗退”的狀態，不過在昨天，終於迎來了一線曙光。

　　昨天，由杭州市公共交通集團有限公司投資設立的杭州出租汽車集團有限公司正式掛牌。它的成立，標誌著杭州計程車行業改革打響了第一槍。

　　接下去，在今年9月底前，杭州傳統計程車改革將全面啟幕，計程車資源整合、集團化運營，計程車運營確權等都將接踵而至。

　　涵蓋杭州五分之一的計程車

　　將引入各類線上支付方式

　　新組建的杭州出租汽車集團，將以“公司化運營、資訊化管理”為基本模式，並與網際網路企業、滴滴打車、中國銀聯等合作，引入“網際網路+的士”管理理念和大數據技術，開展出行需求資訊調查、分析。

　　“我們已經和滴滴打車簽訂了框架式戰略協議，具體細則還在協商中。”杭州計程車集團總經理戴金明告訴記者，以後將實施網路預約、線上調度、乘客評議等措施，並拓寬市民卡、銀聯卡、支付寶、微信等多種方式線上支付渠道，開展動態尋價、拼車等新模式的研究，減少計程車空駛里程，提高實載率，樹立新形象，更好地滿足交通出行需求，方便市民乘坐計程車。“

　　“杭州出租汽車集團的車輛以後會逐步增加，同時我們會和計程車行業協會結合，把杭城的計程車統一到調度平臺，這樣我們可以有話語權，和滴滴、快的一樣擁抱網際網路，前景會更廣泛，司機生意更好做。”戴金明説。

　　目前，杭州出租汽車集團共有2000多輛計程車，涵蓋了全杭州五分之一齣租車，主要是把杭州市公交集團所屬的杭州汽車出租有限公司、杭州客旅汽車出租公司、杭州之江汽車出租有限公司、杭州華旅客運有限公司(含重組中的大川出租、中潤出租、安潤出租)和杭州大眾出租汽車股份有限公司等計程車資源進行全面整合，進行集團化運營，註冊資金一個億。

　　戴金明表示，力爭通過一兩年的努力，把集團培育成一家擁有3000余輛計程車，産權清晰、隊伍穩定、服務一流的全市規模最大的計程車企業集團。

　　9月推出叫車軟體“大眾出行”

　　叫車速度不會亞於其他打車軟體

　　現在大家可能對計程車的車容車貌不是很滿意，以後這些都會改進。因為出租汽車集團作出了全面推行一系列公開服務承諾：

　　即積極倡導救死扶傷、拾金不昧、見義勇為、助人為樂等弘揚社會正能量的行為。杜絕“拒載、多收費、惡意繞道”，杜絕對乘客的不禮貌言行、不説服務忌語。收取車費必須主動給票，乘客下車必須檢查提示，高溫天必須開空調(或根據乘客要求開啟空調)。做到穿職業服上崗、做到每車免費上網、做到服務中不吸煙、做到服務乘客時不發資訊。

　　9月中下旬，出租汽車集團還將推出叫車軟體“大眾出行”，乘客通過“大眾出行”叫車，調度系統會向乘客附近計程車發出資訊。司機搶單成功，會顯示乘客要求抵達的目的地，毀單將受到處罰，叫車速度不會輸于目前市面上的打車軟體。

　　同時通過這個軟體對司機實行積分制。如果司機有投訴、有安全事故，將被扣分；如果有好人好事、積極響應乘客揚招資訊等，就會加分。這個分數有什麼用呢？“可以轉化為補貼獎勵給司機，如果都是負分，司機將被清退。”“大眾出行”項目負責人趙青説。

　　出租汽車集團表示，如果該叫車軟體運作得好，將會向全杭州市的計程車推廣，不過不會強制計程車司機卸載其他打車軟體。

　　“因為現在政策還沒出臺，或許現在流行的打車軟體有其優勢，但等政策明朗之後，補貼少了，受到限制條件也有了，比如説必須有服務資格證、營運證，必須買司乘險等，那麼它的優勢會弱化。以後就會有越來越多的訂單量，最後還是要回歸到以傳統的計程車為主要公共運營方式上來。”戴金明説。

　　杭城計程車“份子錢”有望下調

　　目前不少司機的“班費”已經降了

　　計程車公司全面整合，進行集團化運營，在杭州市計程車行業協會秘書長許增期看來，將會起到一定的規模效應：”統一管理當然好，規範比較統一，成立集團以後，可以降低管理成本，同時計程車司機的承包費用也會相應降低點，類似于薄利多銷。”

　　記者了解到，目前杭城計程車司機的“份子錢”已經在下調。張師傅早在2002年就在杭州開計程車，原先是開白班的，從去年下半年開始，班費一點點地在下降，從原先的200元降到了180元，後來又降到了150元，“150元還是沒錢賺。”張師傅説，“開了一個半月，刨去油費班費，每個月賺3000多塊錢。”

　　今年6月，張師傅到公司打算把計程車服務資格證退掉不幹，被公司百般挽留，“公司説只要我願意開，公司提供車子，‘白加黑’統班每天班費只要180元，而且想開多久就多久。”班費下降至原先的一半左右，張師傅覺得這計程車還可以開開，就是累，還有怕車子出故障，“這麼低的班費，修車費用就要我們自理了。”

　　張師傅告訴記者，像他這樣計程車班費比原先下降的情況，還是比較普遍的，“現在不少計程車停著沒人開，公司和老闆都在降班費。”

　　據了解，目前，杭州市場上白班班費在150元左右，晚班班費在130元左右。浙AT4**7的葉師傅現在的白班班費每天150元，“我知道低的也有。”他無奈地説，“但老闆不肯再降了，説再降賠太多，我也開了這麼多年，就互相讓一步吧。”

　　“這主要是專車的衝擊。”許增期説，“現在有的企業自己在下調班費，不下調，車子停在那兒沒人開，成本就很高。”

　　對産權不清晰的車輛進行重新界定

　　9月底前傳統計程車改革全面啟幕

　　在政策還未明朗，大量專車、私家車的衝擊下，不少計程車司機都在翹首盼望著杭州計程車改革方案能夠儘早出臺。記者了解到，其實昨天杭州出租汽車集團掛牌成立，正是杭州計程車改革的重要組成部分。

　　“這次改革是一個綜合的改革，對出租資源進行全面整合，包括組建出租汽車集團。”杭州交通運輸局局長范建軍説，此外，接下去一個大動作就是進行計程車經營權的確權。

　　記者了解到，目前杭州的計程車有多種運營模式，包括：單車承包經營、挂靠、買斷、公司自營、員工化等，容易造成産權不清晰，責任不明確等問題。

　　“確權是對原來産權不清的車輛，把權證關係重新界定，明確權屬。”范建軍説：“該企業的確定為企業，該是個人的確定為個人，把權力和責任、義務都明確。”

　　目前，整個杭州計程車改革方案已經基本完成，下一步將進行上報、批復等程式，力爭在9月底前向社會公佈。

　　不過，記者了解到，這僅僅是一個傳統計程車的改革方案，暫不涉及專車等新興城市客運事物。對此，范建軍解釋，“網路租約車和私家車轉換身份這兩塊內容，因為國家層面還在擬定相關規定，我們也參加過多次國家層面的相關會議，有些涉及到全國共性問題，所以我們想在與大政策銜接情況下，再做具體考慮。”

　　值得一提的是，相關方案已經擬定完成，“關鍵是有大的背景，全國性的相關內容還要進行統一，做好銜接工作。”范建軍説。

　　-專家觀點

　　改革的重點在於

　　傳統與新事物的融合

　　出租資源整合，進行集團化運營，能夠給在專車衝擊下、節節敗退的計程車市場帶來新的曙光嗎？

　　對此，浙江工業大學教授吳偉強表示，改革的重點不僅在傳統計程車上，還在於傳統與新生事物的融合。

　　“這主要包括三個方面。”吳偉強説：“一是傳統出租行業需要迎接新技術挑戰；二是對新系統，包括新興的打車方式、出行方式，該如何管理；最後是兩者的融合發展。”

　　吳偉強認為，出租資源整合，是傳統計程車改革走出的第一步，部分也是對傳統弊端的修正，並且這次也在嘗試使用新技術，“但是這麼大的公司，是否能夠産生規模效應是需要有前提條件的。”他説，“首先管理水準要跟上，其次也要做技術上的改進，否則不升反退。”

　　為此，吳偉強建議，傳統計程車行業在迎接新技術時，要儘量和成熟的網路平臺合作，以達到設備、技術水準可以支撐運轉的效果，尤為重要的是，管理層傳統的思維方式要改變，要把好的制度落實到科學的管理上去。

　　而對於之後的改革，吳偉強建議要在堅持政策的剛性原則下，保持一定的彈性，滿足老百姓的需要，最終促進傳統和新生事物的融合發展。

　　-名詞解釋

　　目前杭城計程車

　　有哪些運營模式

　　公司自營：公司與司機簽訂合同，受公司直接管理。司機向公司繳納1-2萬元的風險保證金，之後每天向公司繳納一定的班費，其餘每天賺的錢歸司機所有，油費自理，車輛的維修由公司負責。

　　承包：公司從政府拍得出租汽車有償使用權，採用與司機簽訂單車承包合同，約定司機每月交付一定的承包金 ，剩餘部分由司機所得。

　　挂靠：取得經營權的個體車主，將計程車挂靠在公司名下，以公司的名義經營。

　　買斷：有些公司規模小、資金缺，從政府拍得出租汽車有償使用權，賣給司機，每月收取1000元不等的管理費。

　　員工化：司機是公司員工，簽署合同並領取固定工資，根據計程車運營效益，賺取一定的獎金。