2024年11月20日 星期三
◎舒聖祥 註冊會計師
取消計程車營運權使用費，政府不再管控計程車數量，打車費市場定價，鼓勵“專車”……醞釀許久的《義烏市出租汽車行業改革工作方案》出臺。根據方案，未來義烏將按照“有序放開、市場調節、依法監管、惠民利民”的要求，放鬆出租汽車市場公司化準入，建立健全政府與出租汽車經營企業兩級管理體制，加快行政許可向市場配置轉變。(《都市快報》5月13日)
要用一個關鍵詞來概括當下的計程車市場，可用“三個不滿意”：第一個不滿意的是乘客，計程車數量被嚴格管控，上下班高峰期打不到車是常態；第二個不滿意的是計程車司機，辛苦賺來的錢大多交了“份子錢”，還要受到“專車”等新型業態的擠壓；第三個不滿意的是打車軟體，各行各業都在搞深化改革與“網際網路+”，計程車“網際網路+”明明適應市場需要，卻總遭來地方監管層的打壓。
正因為諸多的不滿意，計程車改革的呼聲近些年越來越大，其中一個核心的指向，就是要打破計程車市場壟斷格局，“革”旱澇保收的食利階層的“命”。誰都看得出來，計程車公司本質上更像是一個“倒賣”計程車特許經營權的車牌販子，是寄生型食利階層；除了收錢，所謂“管理”大多有名無實——司機自行出資購車，承擔全部運營費用，還要莫名其妙地上交“份子錢”。
“讓市場發揮決定性作用”，在計程車領域至今是看不到的。而中國社科院的研究報告早就提出：計程車行業不需要高新技術投入和鉅額資金，且政府收稅比公司收入少得多，只要管理方法得當，計程車行業完全可以個體化。義烏的計程車改革，將使得市場化在計程車領域成為可能。
全面深化改革，至今已經啃掉了那麼多“硬骨頭”，沒理由啃不動當下的計程車公司暴利模式。計程車實行市場化改革，“天”會不會像某些人擔心的那樣“塌下來”？義烏的改革無疑提供了一塊很好的試驗田。期待義烏的計程車改革，能夠探索出一條多贏之路，讓我們都看看“讓市場發揮決定性作用”在計程車領域是否同樣適用，也給全國其他城市的計程車改革樹立一個標桿。
