正值盛夏，浙江省桐廬縣彰塢村華家塘區塊杭派農居點，在綠水青山的掩映下呈現一派生機勃勃的景象。村民申屠琳琳正在自家小院招呼客人，這樣的農居環境好不愜意。

　　江南鎮彰塢村黨總支書記、村委會主任徐健介紹，過去彰塢村宅基地供需矛盾突出，世居戶較多，一戶多宅、農房破舊亂現象較為普遍，加之年輕人外出務工，這裡便成了“空心村”，“擺在彰塢村面前的有兩大難題，一是由於宅基地問題，世居戶無法新建房屋，二是部分村民受限于用地指標，無法返鄉建新居。同時，諸多危舊老房嚴重影響村容村貌。”

　　近兩年，彰塢村轉變觀念，從“要指標”到“挖指標”，在遵循農村宅基地所有權、使用權與資格權“三權分置”的基礎上，由村集體作為主體建設世居公寓，有償租賃給世居戶，並成立強村公司統一經營管理，讓世居戶“落葉歸根”。同時結合空心村整治、無違建縣創建、“三改一拆”等工作，拆改並舉，實現空間騰挪置換。

　　在深化宅基地改革上，彰塢村走出了破解農村建設“無地、無序、無錢”三無難題的試點範例，形成“彰塢模式”。目前，該村已拆除老舊房93戶，騰出面積50.6畝，增加了100多個建房指標，實現村集體經濟增收28.74萬元。

　　走向共同富裕，必須推進強村富民整合改革行動。在農業農村領域，一項重要工作便是喚醒“沉睡資産”，盤活農村閒置資産，帶動村民就業，增加村集體經營性收入、農民工資性收入和財産性收入。

　　2020年，西金塢自然村將16幢閒置低效農房集體收回並改造，統一租賃給第三方民宿公司運營管理。2021年，中國（浙江）民族服飾設計展演永久落戶莪山畬族鄉莪山民族村。能吸引大型展演落戶，正是因為這個曾經最窮的“山坳坳”積極求變。

　　“第三方的經營不僅盤活了村裏閒置資源，更收穫了遊客、名氣這些‘隱形資源’；農戶們不僅能收取租金，還打開了龍須、筍乾等農産品銷路，村級集體獲得每年保底分紅30萬元。”莪山民族村黨委書記、村委會主任姚樟水説。

　　西金塢自然村的改變，折射的正是莪山畬族鄉的共富路。莪山畬族鄉通過存量盤活、宅基地騰空等多種途徑，整合現有閒置空間，構建村集體資源統一入股、統一招商、統一運營體系，以“空心村二次創業”發展契機，積極招引項目，打造了戴家山、堯山塢、西金塢等一批特色民宿村落，又推廣“村集體+民宿主+農戶”運營模式，探索資源入股+保底分紅+購買服務等增收機制，帶動16戶農戶創業，實現就業300余人。

　　今年上半年，桐廬縣通過復墾、收回再利用等方式盤活閒置宅基地35.8畝，創收1058.63萬元；盤活閒置農房230.14畝，增加村集體和農戶租金收入8723萬元。同時，建立健全産權交易體系，上半年産權交易成交58筆，成交金額913.87萬元。在富春江兩岸，處處都在加速強村富民的腳步。 

來源：中國網    | 撰稿：汪傑菲 通訊員 金黃璐敏    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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