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　　據媒體報道，美軍正準備在佐治亞州戈登堡籌建網路司令部總部，內設美軍網路司令部和網路聯合部隊總部。戈登堡目前是美軍卓越網絡中心、美軍網路學院和第7信號指揮部所在地，同時建有美國國家安全局相關設施。美國近年來持續加大對網路司令部的投資，説明美國對網路空間作戰認知進一步全面和深化。

　　美國是世界上第一個提出網路戰概念的國家，是第一個將其應用於實戰的國家，更是第一個成立網路司令部的國家。美軍網路司令部于2009年成立，雖然是屬於戰略司令部的次級司令部，但具備和其他司令部一樣統籌指揮美軍各方面力量的許可權，並且從體制上確保了各軍種網路作戰力量的統管與任務協調，大大提升了美軍網路行動的整體效率。

　　在網路司令部的領導下，美軍網路作戰力量得到了加強。2013年，美國計劃投入230億美元，將網路司令部由900人擴編到4900人，宣佈3年內擴建40支網路戰部隊。2014年，美軍又宣佈將在2016年前組建133支網路任務部隊。按照計劃，這些部隊于2016年擁有初步作戰能力，到2018年年底應具備全面作戰能力。

　　美軍網路司令部積極倡導“網路即武器”觀念，各種網路武器發展迅猛。美軍目前已經研製出2000多種電腦病毒武器，如“蠕蟲”程式、“特洛伊木馬”程式、“邏輯炸彈”、“陷阱門”等。其中，“震網”病毒、“毒雀”病毒和“火焰”病毒已經投入作戰運用。2012年，美軍開始研發可在全球範圍內進行態勢感知和網路攻擊的“X-計劃”。美軍可以癱瘓敵方軍用網路甚至是物理隔絕網路的“舒特”攻擊系統如今已研發出五代産品。

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　　美軍網路司令部注重通過實戰化的網路攻防演練搜尋不足、驗證作戰概念，以提高美軍網路作戰能力。網路司令部與其他作戰司令部、盟軍舉行了20多次一級演習，其中，“網路旗幟”和“網路衛士”作為司令部旗幟性演習，演習內容更加廣泛，並直接與美軍聯合作戰條令和軍力部署相匹配。各軍種、跨部門和國際合作夥伴的參與，使得網路司令部進一步了解網路作戰規律，並開發了許多網路工具供指揮官用於常規作戰。

　　然而，美軍網路司令部成立5年多，國際網路環境已經發生巨大變化。國際電信聯盟2015年發佈數據顯示全球網際網路用戶已超過32億人，佔全球總人口的43.4%，較之5年前增長30%以上。到2020年網際網路用戶將佔全球人口的53%。而美國網路使用的高普及率更帶來了高風險。據美國有關部門公佈的數字表明，美國每年因網路安全造成的損失在170億美元以上，金融界電腦犯罪導致的損失在100億美元以上。2015年，美國德州陸軍基地網路系統遭到神秘駭客入侵攻擊，導致大量軍事資訊和機密資料外泄。

　　在日益嚴峻的網路安全威脅和斯諾登事件的雙重背景下，去年4月，美國國防部出臺新版網路戰略，更加明確將從以防禦為重點轉向“在必要的情況下”主動進攻，展現出攻防並重的戰略思維。面對新的網路戰略，美軍將會持續加大投入，增加軍隊網路作戰能力。

　　美軍認為，國家現有資訊基礎設施和武器系統仍缺乏足夠的網路健全性，並計劃增強網路情報和態勢感知以幫助美軍及時掌握網路空間作戰情況。網路司令部正尋求與美國國家安全局(NSA)合作，建立一個通用作戰態勢圖，供美軍和所有政府部門使用。該態勢圖的建立將使美軍能夠同步協調網路作戰行動，掌握敵對雙方攻防作戰的實時變化，更加有利於指揮決策和協同行動。

　　美軍還在進一步調整網路司令部作戰力量構成。依據新版網路戰略，國防部明確網路任務部隊的構成主要包括：保障美國本土免受襲擊的13支國家任務隊伍，防止美國國防部網路遭受攻擊的68支網路保護隊伍，提供一體化網路支援的27支作戰任務隊伍，為國家任務隊伍和戰鬥任務團隊提供計劃和分析支援的25支技術支援隊伍。

　　美軍網路司令部希望與其他軍種共同建設一支專業、高水準、能夠開展全頻譜網路作戰的作戰力量，但是人才方面也面臨著挑戰。網路司令部目前所在的馬利蘭州米德堡被稱為美國IT行業的十大“聖地”之一，有利於美軍招募到頂級的技術人才。但是這些網路精英的聯合作戰素養存在不足，作戰人員的網路作戰能力又有欠缺，網路作戰如何融入聯合作戰正在成為美軍領導層關注的重點。

　　鋻於網路作戰重要性不斷增強，關於將網路司令部由次級司令部升級為與其他地區和職能聯合司令部平級的一級司令部的呼聲越來越高。美國長期把核武器作為戰略威懾武器，把太空空間作為優先發展的戰略制高點，如今已經把網路空間作為下一步全球控制的重點。不難推測，美軍在擁有核、太空優勢後，必將力爭對資訊技術和網路空間的完全制權，未來網路司令部地位與作用將會進一步得到加強。

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