“我就一普通老百姓，這法那法的，跟我有什麼關係？我一直就是這麼扔垃圾的，誰也管不著我！”“怎麼沒關係？你亂扔垃圾就是違法，是要受處罰的。”……9月6日下午，“分類在嘉 依法分類”嘉興市垃圾分類普法宣傳及執法案例分享會在海寧市鹽官鎮桃源村舉行。

　　現場，各縣（市、區）選取轄區內日常入戶宣傳、現場勸導、主題活動等優秀宣傳經驗及特色亮點工作亦或是垃圾未分類、未實行禁塑減廢、主動提供一次性用品等執法辦案典型案例通過情景劇、快板等活潑新穎的方式，來講述宣傳普法、執法倒逼等工作機制，從而引導廣大居民、商家源頭減量和正確分類投放，養成垃圾分類好習慣。

　　亂扔垃圾，也是違法行為

　　“你別嚇唬我，垃圾分類還有法？”“當然有，《浙江省生活垃圾管理條例》早在2020年底就已經發佈了，你還不知道？”……嘉善代表隊自編自導自演的垃圾分類情景劇《你違法了》令人印象深刻。劇中燒烤店趙老闆企圖將混投垃圾隨意丟進垃圾箱一走了之，恰巧被分類監督員孫大姐“攔截”來了個面對面“檢查”，謊言不攻自破，他以“沒時間分類”為藉口試圖“矇混過關”卻不知自己的行為“違法”了。困頓之際，“聰明”的他想到分類監督員沒有處罰權。

　　沒想到，孫大姐的一條微信語音，街道執法人員迅速趕到，在説理中普法，趙老闆不情願地接過“責令改正通知書”簽字，不以為然的他打算就此離去，被執法人員叫住再度深入普及《浙江省生活垃圾管理條例》，並耐心勸解，“罰款不是目的，我們也是為了督促大家都做好垃圾分類，保護環境。”

　　最終，趙老闆發自內心地認識到了自己的錯誤行為，決定改過自新，參與到垃圾分類志願服務中去。

　　整個情景劇，以生動的表情、詼諧的語言、真實的場景再現了日常生活中的分類勸導及普法執法過程中諸多細節，“以案釋法”，讓垃圾分類相關政策可感可知，進而促進更多人參與到垃圾分類，保護環境中來。

　　柔性執法，讓垃圾分類“有溫度”

　　古人是如何來實行垃圾分類？海寧市的演講，從相關典籍出發。《韓非子》裏説，“殷之法，棄灰于道者斷其手。”《漢書》裏説，“商君之法，棄灰于道者，黥。”由此可見，古代對垃圾投放就已經有著嚴苛的律令約束。

　　如今的海寧，“啟動”三大垃圾分類執法模式，即採取集中行動與密集執法倒逼提質；專項執法與“附帶式”相結合提升效率；所有執法數據還將體現在海寧市各屬地的垃圾分類紅黑榜中，倒逼各地做好執法工作。

　　其中，海寧市採取城鄉聯動、實時直播曝光等形式，以點帶面發揮輻射效應。並利用“浙政釘·掌上執法”平臺，針對不同執法對象開展日常執法監管，實現所有執法對象檢查全覆蓋。

　　此外，海寧市還通過分享真實執法案例解讀了“兩重一輕”柔性執法機制，即重教育、重承諾、輕處罰。堅持執法辦案與普法宣教相結合，注重對執法檢查對象的教育引導。

　　面對舉證難、執法難的困境，海寧市積極尋求破局方法，探索出一條智慧執法之路。通過大數據調查分析確定垃圾分類情況等級，對重點區域加強執法，其他地區隨機抽檢；採用電子執法，減少時間和空間上的執法盲點。

　　屢教不改，罰你沒商量

　　會上，桐鄉分類辦通過以案普法，列舉了轄區某大型超市，因未分類投放生活垃圾被桐鄉市綜合行政執法局處以53000元罰款的真實案例。這也是《浙江省生活垃圾管理條例》實施以來，桐鄉對主城區大型場所經營開出的首張罰單。

　　去年8月份，桐鄉市綜合行政執法局接到群眾舉報稱，梧桐街道慶豐中路某大型超市未分類投放生活垃圾，接到舉報後，執法人員立刻奔赴現場。該超市位於桐鄉核心地段，佔地1000多平方米，分為水産區、水果區等多個場所，經執法人員現場檢查後發現，該超市混投情況觸目驚心，大量其他垃圾、生鮮垃圾混合在一起，垃圾分類更是無從談起。

　　執法人員當即對該超市進行了垃圾分類普法宣傳，並對其當場送達了《限期改正違法行為通知書》。

　　然而，接下來梧桐分局又兩次接到關於該超市未分類投放生活垃圾的群眾舉報，執法人員多次到府普法宣教，可謂苦口婆心、語重心長，但仍收效甚微。該超市的生活垃圾分類混投情況一直未得到有效改善。

　　耐心勸導無效，法律才是“利劍”。桐鄉市綜合行政執法局對該超市作出罰款人民幣53000元的處罰。此刻，這家超市的相關負責人才悔不當初。

　　今年以來，桐鄉通過實施生活垃圾執法“亮劍”行動，已處罰垃圾分類相關案件1300余起。

　　經過一番激烈角逐，最終嘉善代表隊獲得一等獎，海寧、嘉興港區、南湖代表隊獲得二等獎，其餘代表隊獲得三等獎。

　　嘉興市分類辦有關負責人表示，處罰不是目的，改變垃圾分類投放習慣才是關鍵，要讓垃圾分類成為文明典範城市的鮮明標誌，繪就嘉興青山綠水的最美畫卷。

來源：中國網    | 撰稿：通訊員 葉必讚    | 責編：陸姍姍    審核：張淵

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