今年，習近平總書記在遼寧考察時同大家談起人們普遍關切的“一老一幼”問題，強調既要抓好老齡事業、老齡産業，也要加強對下一代的養育、培養，確保身心健康。這一問題是新時代東北振興中的必解之題，人口老齡化的快速發展與出生率跌破警戒線也正在成為影響民生持續改善和國家長遠發展大局的重大問題。因此，我國需要儘快統籌施計，加大公共服務供給、完善社會保障制度，降低育兒成本，進一步緩解青年一代的養老和托育壓力，激發青年人在邁步第二個一百年奮鬥目標新征程中乾事創業的熱情。

　　一是發揮養老托育服務行業扶持政策的引導作用，激發市場活力。近年來，國家在宏觀層面編規劃、出政策、建機制，多項規劃政策陸續出臺，為行業長期發展創造了良好環境。但近兩年來，受新冠肺炎疫情反覆、運營成本攀升、新客源減少等多重因素影響，養老托育服務機構經營困難重重。為此，國家發展改革委等13部門聯合印發《養老托育服務業紓困扶持若干政策措施》，主要體現為房租、稅費“兩減免”，社會保險、金融、防疫和其他方面“四支援”。各地政府後續要做好政策解讀和宣傳引導，出臺實施細則，明確適用對象、申請條件、申請渠道以及負責部門，確保相關政策宣傳全覆蓋、兌現百分百，助力養老托育服務行業度過難關、恢復發展。

　　二是提高養老托育機構服務品質，助力養老托育觀念轉變。目前，養老院虐待老人、托班老師體罰幼兒等事件屢見報端，折射出養老托育服務之殤。要儘快建立基本養老托育服務制度，確保有需要的老年人能夠普享公共服務，這是解除老年人後顧之憂和減輕家庭成員照護壓力的必由之路；建立服務人員職業資格準入機制，加強在職人員培訓和管理，提高服務品質，打消入托入院的顧慮；完善服務類型，增加護理型床位的有效供給，針對特殊人群開展基礎服務以外的專業性附加服務，如滿足阿爾茨海默病患者的社交和傾訴需求、為自閉症兒童提供專業康復訓練，大大減輕家庭經濟和心理負擔。

　　三要繼續完善解決“一老一小”問題的頂層設計，下好全國一盤棋。面對養老育小旺盛的社會需求，政策逐漸放開，比如隨遷落戶的政策，讓大城市接納隨遷老人、善待隨遷老人，消除老年人合理流動的障礙。要想徹底解決“一老一小”衍生出的各類問題，各地要相互理解並加強配合，找到雙方都能接受的方案，比如解決異地就醫報銷問題，可以給承接城市以對應的資源轉移保障以及政策傾斜激勵，又如減輕育兒的剛性負擔，要加快補上兒童福利事業發展的短板，包括建立基本兒童服務制度，賦予所有兒童享受基本公共服務的法定權益，再輔之以兒童津貼與家庭津貼。

　　團結奮鬥是中國人民創造歷史偉業的必由之路，全國各族人民共同為中華民族的偉大復興和現代化轉型努力奮鬥，既共擔發展中的風險、更分享發展後的果實，“一老一幼”日益增長的美好生活需要不能被忽視，“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”，助老扶幼關係到千家萬戶，既提升民生福祉，也彰顯大國擔當。

來源：中國網    | 撰稿：鄭芬    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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