浙江對於山區26縣有著特殊的感情。

　　這一方面是因為這些山區縣長期處於全省經濟的後進地位，另一方面，逐漸富庶起來的浙江以二十年之時之力不離不棄打造的“山海協作工程”深入人心，讓城市裏的人們已經習慣於關心、關愛獻給這些山區縣。

　　這次是共同富裕示範區背景下的教育扶持。

　　日前，浙江省教育廳等五部門印發《浙江省山區26縣和海島縣“縣中崛起”行動計劃》。其中包括招生管理、教師管理、縣中教師能力素質提升、縣中對口幫扶、優化學生培養環境、創建現代化高中學校、分類辦學、提高縣中經費投入水準、教科研指導等方面措施。

　　01

　　這項行動計劃同樣有著一個大的時代背景。

　　“縣中崛起”是近兩年來全國各地提升縣域教育品質的熱點探索。浙江而言，目前也有近四成的普通高中學校和學生分佈在縣域。

　　作為縣域基礎教育的龍頭，縣中能否崛起，關乎著城鄉基礎教育差距能否縮小，更對浙江建設共同富裕先行示範區有著舉足輕重的重要意義。

　　浙江省從去年7月起，開始起草“縣中崛起”的行動計劃。最終決定將“縣中崛起”的行動計劃重點指向山區26縣和海島縣的薄弱縣中。

　　這是基於考慮一個日漸嚴酷的現實：部分地區的縣中發展存在生源和教師流失、基礎條件相對薄弱、教育品質下滑等種種問題。

　　與城市教育的差距不是在縮小，而是在加大。

　　02

　　正是考慮這樣的現實，“縣中崛起”行動應運出籠。

　　其最重要的舉措之一，就是將組織省內優質普通高中與縣中開展聯合辦學或對口幫扶，確保每所薄弱縣中至少有1所優質普通高中結對幫扶、協同發展。

　　就是説，要讓教育涉及的各類資源找到共用的機會和出口。

　　這份《行動計劃》中，還有不少破解縣中發展痛點的有利舉措。如，明確禁止發達地區、城區學校到縣中非正常調動校長和教師，未經調出地組織人事部門和教育行政部門同意從縣中調動校長教師的，取消調入學校及其教育主管部門各類評優評先資格，用以破解縣中優秀教師被發達地區挖走的問題。

　　又如，引導校長教師按聘用合同約定履職，不按約履職且沒有與現聘任學校協商一致非正常調動的，按照規定取消其相關榮譽和“定向職稱”等。

　　針對生源流失等問題，這一計劃要求全面落實公民辦普通高中同步招生和屬地招生為主政策，嚴禁各種方式的跨區域“掐尖”招生。

　　諸如此類的細節規定，旨在將優質教育資源送到山區，將優秀教師學生留在山區。這“一疏一堵”，山區縣教育就會呈現出新的生機和活力。

　　03

　　共同富裕是目標，也是趨勢，更是浙江全省努力的方向。而在共同富裕包含的多個要素裏，人才和教育起著承上啟下、亮麗未來的重要作用。

　　經濟在一定條件下有可能突飛猛進，而教育和人才培養只能潛移默化、靠時間積累。

　　浙江以各類手段支援山區縣經濟崛起的實踐有目共睹，二十年“山海協作工程”的成績激奮人心。如今，山區縣在經濟發展上的速度已經超越全省平均水準。但更能體現城鄉真正平衡發展的教育文化，顯然還有很長的路要走。教育均衡發展必須放在政府工作的重要位置。

　　這就是這個行動計劃出籠的現實原因。

　　有關教育的潛在作用、現實作用怎麼説都不過分。而近年來城市與鄉村教育發展的失衡則是一個必須正視的現實。許多農村人才因為各類教育條件的限制而被埋沒，或輟學，或停學，或失去了城市人才擁有的實現理想的通道。這些，都是讓人痛惜的。

　　關愛鄉村教育——浙江來説主要是指山區縣海島縣，是政府義不容辭的職責，也是共同富裕內含的要義。城鄉教育的平衡發展，城鄉人才的平等成長，是一個國家，一個地區是否公平的重要體現，不可輕易待之。

來源：中國網    | 撰稿：陳鷹    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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