河北滄州：創建“大運河黨建示範帶”助力鄉村振興

“父親當村黨支部書記時帶領村民建窯廠。30年後，我見證它的‘重生’，上世紀80年代，村裏80%的村民在窯廠工作。由於生態發展需要，窯廠停産，整個廠區也閒置下來。去年此時，這裡還是一片廢棄窯廠。現在由於大運河黨建示範帶促進鄉村振興需要，廢棄窯廠‘長’出現代化生態園。”西磚河村黨支部書記馬藏柱説。滄州市借助京杭大運河建設沿運河黨建示範帶，探索鄉村振興新路徑。

近年來，滄州市發揮黨建引領，不斷建強大運河沿岸村級黨組織，結合美麗鄉村建設，融入黨建元素、樹立黨建地標，對規劃範圍內全域推開“黨建示範帶”創建，全面助推運河沿岸鄉村振興。

該市統籌謀劃示範創建村發展定位、主導産業選擇、用地佈局、人居環境整治、生態保護、基礎設施配置等，“多規合一”高品質編制科學完備的村莊規劃，實現“應編盡編”，在示範創建村統一設置大運河鄉村振興黨建示範帶標誌標識，切實做到以規劃指導村莊建設，確保依規推進、有序實施。深化示範村黨組織書記備案管理制度，定期組織村黨組織書記述職，結合“萬人示範培訓”對示範村黨組織書記專題培訓，落實村黨組書記履職情況綜合分析研判要求。實施學歷提升工程，加強示範村黨組織書記、村“兩委”班子成員後備幹部培養力度，特別是45歲以下村“兩委”幹部、黨員和致富能手、技術能人等農村實用人才，給予學歷提升班學費優惠、優先錄取等政策支援。

加大對“大運河沿線黨建示範村”發展黨員政策支援力度，示範村40歲以下鄉村優秀人才可優先發展黨員。拓展農村黨員“雙育工程”，深化黨性教育、技能培訓，引導示範村黨員有職有為，主動參加村集體志願服務活動、分包聯繫群眾，積極精選村民代表、村民小組長。綜合考慮村集體經濟收入水準、經營狀況、服務群眾能力等因素，指導示範村逐村制定發展計劃和年度安排，依託農村集體資産資源資訊管理系統，全面監測示範村經濟發展運作、任務完成、責任落實等情況，逐村分析問題、破解制約瓶頸。鼓勵示範村黨組織領辦合作社，選擇班子堅強團結、發展意願強的村，明確村班子成員為包聯責任人，共同謀劃發展壯大村集體經濟。鄉鎮定期組織開展村級黨組織發展集體經濟“擂臺比武”，發揮鄉鎮黨委抓黨建促鄉村振興“龍頭”作用，統一指揮調度。要求每週鄉鎮包村幹部至少到示範村開展一次幫扶指導活動，班子成員每半月開一次包村片會，深入了解村情民意、幹部狀態、密切幹群關係，傳達和督促落實重點工作，及時發現和化解矛盾隱患。市委組織部每季度調度一次示範村創建工作，加強與大運河文化帶建設相關部門、鄉村振興領導小組成員單位的溝通，加大對示範村幫扶力度，每半年開展一次觀摩拉練，曬成績、找問題、鼓舞士氣、激發幹勁、通過評比有效推動大運河沿岸村鄉村振興。

縣級黨委書記親自謀劃，統籌協調示範帶創建重難點問題，將大運河黨建示範帶建設與美麗鄉村建設相融合。鄉鎮黨委書記將村“兩委”班子建設與美麗鄉村建設深度融合，與基層黨建“書記項目”相結合，以黨建引領美麗鄉村建設，以建設成果彰顯黨建成效。示範村黨組織書記認真履行創建第一責任人責任，落實示範村創建工作要求，結合村莊實際領辦一個“書記項目”，可以是嚴格規範“三會一課”“四議兩公開”等制度落實，可以是黨群服務中心、綜合服務站、新時代文明實踐站提檔升級，也可以是移風易俗、建立孝老食堂、土地流轉、壯大集體經濟等，領辦後報鄉鎮黨委書記並在鄉鎮黨委指導下力求落地見效；包村幹部，結合村民急難盼怨，指導謀劃一件工程類民生實事，包括道路、橋梁、排水、亮化等，由鄉鎮黨委統籌規劃。市委組織部對大運河黨建示範帶創建縣予以黨費支援，示範村村均不少於1萬元，用於農村黨員教育、基層黨組織活動場所修繕等。縣級黨委要統籌考慮大運河文化帶建設、美麗鄉村建設等各項工作經費投入，列出專項資金對黨建工作予以財政支援，一般村均不少於20萬元。加強村級組織經費保障，村幹部基層報酬、正常離任村幹部生活補貼等足額發放，村級組織辦公經費、村黨組織活動經費、服務群眾專項經費等各項經費足額規範支出。