綠色新樞紐 江蘇加速度｜從南船北馬到水陸空聯運 淮安如何賡續千年榮光

中國大運河，世界上里程最長、工程最大的古代運河，中華民族流動的血脈，一部書寫在華夏大地上的宏偉詩篇。淮河，中國的南北氣候分界線，養育了全國八分之一的人口，古語道“江淮熟，天下足”“走千走萬，不如淮河兩岸”。

淮安，地處這兩條重要河流的交匯點。境內大運河、淮沭新河、蘇北灌溉總渠、淮河入江水道、淮河入海水道、古黃河、六塘河、鹽河、淮河干流，九流縱貫。這裡是南下北上的要衝，是九州貢道的轉軸，是漕運鹽運的中樞，被稱成“中國運河之都”。

交通一直是淮安的一張王牌，在大運河文化遺産點——清江大閘旁，有一塊石碑，上書“南船北馬舍舟登陸”，其意不言而喻：南方水多，便於行船；北方平陸，多乘馬匹。淮安地處南北分界點，江南源源不斷的物資船運抵淮安後，無法繼續北上，要上岸改為車馬陸運；北方人員物資乘車馬抵達淮安後，可在此換乘船隻悠然南下、泛舟江南。地處南北要沖和水運要塞，淮安也是當之無愧的南北交通樞紐、水陸襟喉要地，明清兩朝漕運總督府和河道總督府均駐節於此，可見其地位。

過去的輝煌不代表現在的榮光，但足以激勵我們更加築夢向前。回首“十三五”，一批具有關鍵性支撐、標誌性意義的重大交通工程在淮安橫空出世，淮安一躍成為區域重要的綜合交通樞紐，為全面小康建設和淮安高品質發展提供了強有力的支撐與保障。下面我們就一個一個看。

先來説説鐵路

很長時間以來，鐵路一直是淮安人心中的痛，直到2005年，淮安至南通間才開通鐵路客運。這一現象，在2019年12月16日這一天發生了徹底改變。這天，徐宿淮鹽高鐵、連淮高鐵開通運營；一年後的2020年12月11日，連淮揚鎮高鐵淮鎮段建成運營，連淮揚鎮高鐵全線開通。至此，江蘇高鐵路網的“金腰帶”和“脊梁骨”全部打通。兩條高鐵線路在淮安交匯，淮安跑步進入高鐵時代的同時，也一躍成為江蘇的高鐵樞紐。

截至2020年底，淮安鐵路運營里程達263.9公里，是“十二五”末的1.6倍，其中高速鐵路里程163.4公里，高鐵樞紐格局基本形成，區域重要高鐵樞紐地位基本確立。從淮安東站乘坐高鐵，可直達北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、青島、西安等大中城市近百座。2019年9月20日，直連南京和淮安的寧淮城際開工建設，建成後寧淮兩地間可實現1小時直線到達，時空進一步拉近。

接著聊聊航空

2010年9月26日，淮安漣水機場正式通航。在江蘇省內來説，這個時間並不算早，但這不影響淮安航空業的迅猛發展。2015年，淮安機場一類口岸獲批開放，正式邁入國際機場行列；2017年，通航僅7年的淮安機場成功邁過百萬旅客吞吐量門檻；2018年，淮安機場二期擴建工程建成投入運作，邁入中型機場行列。截至2021年4月，淮安機場航廈面積1.77萬㎡，設5座登機廊橋；民航站坪共有22個機位，其中2個為貨機位；跑道長2800米、寬45米，最大可使用機型為波音B767-200；可滿足年旅客吞吐量300萬人次、貨郵吞吐量1.3萬噸的使用需求。中國民航局原局長李家祥曾在多個場合稱讚淮安機場是“支線樣板機場”。

最新的航班資訊顯示，10月31日起，淮安機場將執行冬航季航班計劃，通航城市覆蓋北京、深圳、廣州、重慶、成都、武漢、寧波、長沙等34個國內熱點城市。截至10月20日，淮安機場完成旅客吞吐量118.03萬人次，同比增長21.93%。與此同時，淮安機場還開通有4條全貨機航線。截至10月底，淮安機場今年已完成貨郵吞吐量1.54萬噸，同比增長約70%，完成全年吞吐量目標的85.56%。

然後談談水運

水運曾經給淮安帶來千年榮光，如今依然是這座城市立體交通網的重要組成部分。在淮安市港口物流集團，起重機此起彼伏、集裝箱櫛比如鱗，往來的貨船更是絡繹不絕。目前，淮安境內共有航道1483公里，其中等級航道527公里，京杭運河、鹽河、淮河均為三級以上航道，形成了經鹽河對接連雲港，和經京杭運河、長江直達上海兩個出海口。淮安港現有港區7個、碼頭116座、泊位389個，貨物吞吐量穩居江蘇內河港口第一，2020年完成集裝箱吞吐量25.88萬標箱，內河集裝箱吞吐量佔全省總量的50%以上。

如今，淮安港已開通了至上海、南京、太倉、連雲港、（河南）週口等11條內外貿航線，吸引了周邊地區的化工原料、鋼材、陶瓷、電機等十多種貨物在淮轉机。淮安新港擁有國家二類水路開放口岸，可實現外貿貨物“屬地報關，異地放行”，不僅可滿足淮安本地需求，還為上游淮河、運河沿線城市提供轉机服務，區域樞紐港地位初步形成。

最後侃侃物流業

有了四通八達的交通，就有了大力發展物流業的基礎。目前，已有圓通、中通、韻達、申通、天天等6家全國知名快遞企業區域分撥中心落戶淮安電子商務現代物流園，園區快遞企業日均發件量達300萬件，全年轉運票件量近10億件。今年8月，江蘇省政府印發《江蘇省“十四五”現代物流業發展規劃》（以下簡稱為《規劃》），其中淮安被委以重任，要同徐州、連雲港組團打造物流“金三角”樞紐，成為和蘇錫常通並駕齊驅的江蘇物流業“兩翼”，建成加速蘇北崛起、聯動蘇魯豫皖、輻射中西部的物流樞紐引擎。

同時，《規劃》中強調，在全省重點打造港口型物流樞紐、空港型物流樞紐、陸港型物流樞紐、生産服務型物流樞紐、商貿服務型物流樞紐等五類物流樞紐，其中前三類均包含淮安，是少有的幾個港口、空港、陸港俱全的物流樞紐。《規劃》中也給淮安指明瞭明確定位，那就是：強化航空貨運、內河集裝箱物流、鐵公水聯運功能，加強機場貨運與高鐵快運高效銜接，推進航空快遞、區域分銷分撥等物流功能建設，建成淮河生態經濟帶航空貨運樞紐、蘇北高鐵快運物流基地。

重塑“運河之都”的繁華盛景

淮安打造全國性綜合交通樞紐，也得到國家規劃層面的支撐。今年2月，中共中央、國務院印發《國家綜合立體交通網規劃綱要》(2021-2035年)，淮安被列為京津冀至長三角主軸上的重要節點之一，與徐州、連雲港作為組合樞紐被明確為80個全國性綜合交通樞紐城市之一，淮安港被列為36個全國內河主要港口之一。

未來的5年，淮安將實現與南京350公里時速高鐵直通，建成高鐵快運物流基地，集聚一批具有産業引領力、核心競爭力的高鐵快運物流主體；淮安機場將新建1條3600米跑道、新增貨運倉庫5-6萬㎡、新建國內航廈8-10萬㎡，開通全貨運航線達到10條以上，覆蓋京津冀、珠三角、成渝等國內主要城市群，形成連接中國香港、日本、南韓、新加坡等主要航空樞紐的6小時航空貨運服務圈；淮安水運將基本形成“兩橫兩縱”骨幹航道網路，港口年貨物吞吐量超億噸、集裝箱吞吐量達50萬標箱……

日前閉幕的中共淮安市第八次代表大會上，淮安市委書記陳之常在報告中確立了“聚焦打造‘綠色高地、樞紐新城’，全面建設長三角北部現代化中心城市”的奮鬥目標，將重塑“運河之都”和“壯麗東南第一州”繁華盛景。藍圖已經繪就，奮鬥正當其時。相信通過淮安人民的共同奮鬥，未來的淮安一定能夠實現“天天物暢其流、貨通天下，四面八方資源廣泛匯聚、交融賦能”。

圖片來源淮安市委網信辦