安徽真金白銀實打實優化創新生態

“作為一家高新技術企業，我們深刻感受到了政策對我們的傾斜，對企業稅收給予了大力的優惠。”5月23日，安徽明天氫能科技股份有限公司科技管理部副部長祝元告訴記者，今年4月，公司申請的增值稅留抵退稅及相關稅收減免已經于當月退稅到位。

“明天氫能公司成立於2017年7月1日，是氫能産業科技創新型公司，擁有氫能及燃料電池自主核心技術，致力於清潔能源開發與應用。”祝元介紹，“氫能産業是創新産業，研發投入較大、産線搭建及零部件成本較高，短期難以快速實現盈利。”

由於政策支援，明天氫能一直不斷成長髮展。“政策十分給力，到款速度也很快。”祝元介紹，2022年，企業累計申請增值稅留抵退稅1112.6萬元，研發費用加計扣除3257萬元，對應加計抵扣稅額488萬元，為企業發展起到了巨大的作用。

科技是第一生産力，創新是第一動力。省財政廳有關負責人介紹，近年來，省財政助力提升全社會研發創新能力。以企業為核心構建科技和産業之間互融互通的橋梁紐帶，推動形成以企業為主體、市場為導向、産學研深度融合的創新體系。

高新技術企業所得稅優惠稅率、研發費用加計扣除、先進製造業增值稅留抵退稅等各項減稅降費政策落到了實處。數據顯示，2022年，全省高新技術企業增加到15272家，較上年增長34.3%。同時，省財政統籌安排資金支援企業牽頭承擔重大科技攻關項目，2022年統籌安排5億元，支援省科技重大專項、省重點研究與開發計劃、長三角聯合攻關等中央和省科技計劃，綜合採取公開競爭、定向委託等方式開展關鍵核心技術攻關，企業投入比例不低於60%，70%左右的項目由企業牽頭承擔。據悉，2022年，安徽省戰略性新興産業産值突破2萬億元，對全省工業經濟增長的貢獻率達60%。

真金白銀投入和支援，增強了企業發展信心。“我們預計2023年企業的氫能燃料電池系統年銷量可達1000台套，收入預計突破3億元，稅收貢獻2000萬元以上。”祝元説。

科大矽谷是安徽省重點打造的科創平臺。自去年6月啟動建設以來，不到一年，科大矽谷已實現跨越式發展：全國首個國際先進技術應用推進中心掛牌；總規模300億元、首期15億元的科大矽谷引導基金設立；科大矽谷發佈全球合夥人招募公告，已有來自美國、日本等國家和地區的近200個團隊報名申請……資本、人才、項目不斷匯集。

這是安徽省推動加速科技成果向現實生産力轉化的一大創舉。近年來，安徽省加大多元化科技投入，對“科大矽谷”、科技商學院、“中國聲谷”等創新載體的建設給了大力的資金支援。據了解，2022年，省、合肥市安排3億元啟動資金，支援“科大矽谷”打造體制機制示範工程，集聚科大校友、安徽科創和全球高端創新創業資源優勢；安排3000萬元啟動經費，推動中國科大科技商學院儘快組建掛牌，培養懂科技、懂産業、懂資本、懂市場、懂管理的複合型科技産業組織人才；安排8億元資金，落實“中國聲谷”建設政策，引導“中國聲谷”企業開展技術創新、産品推廣、人才引進和産業集聚……這一系列財政投入，都是為了支援“科創+産業”融合，加快建設科技成果轉化應用體系。

省財政還大力支援建設科技成果轉化平臺，安徽科技大市場開市運營後，與國內外近140家高校院所和領軍企業對接合作，挖掘技術需求500多個，匯聚成果轉化項目400多個，2022年促成項目交易額330多億元。

參天大樹離不開肥沃水土，創新力量源於優良生態，良好環境是創新發展的重要保障。

“我省在優化創新環境，營造良好創新生態系統做了很多工作。”省財政廳有關負責人介紹，支援科研立項機制改革，建立項目跨部門聯合評審和統一競爭排序機制，更多采取“揭榜挂帥”“定向委託”“競爭賽馬”新型項目管理模式，實施有組織的關鍵核心技術攻關。深化科研經費“放管服”，從簡化預算編制、提高科研經費中用於“人”的比例，擴大經費自主權等方面，改革完善財政科技經費管理。

在科技成果賦權改革方面，安徽省還支援省屬高等院校、研究開發機構對其持有的職務科技成果，可以自主決定轉讓、許可或者作價投資。職務科技成果轉化收益用於獎勵重要貢獻人員和團隊的比例不低於70%，特別是合肥綜合性國家科學中心科技成果轉化收益首期可達90%，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制。數據顯示，2021年全省高校院所轉化科技成果11629項，合同金額20億元。

強化企業主體地位，需要源源不斷的“真金白銀”投入。近年來，全省各級財政部門始終把科技投入作為預算保障重點，堅持加大投入和結構優化並舉，支援打造具有重要影響力的科技創新策源地。據了解，2022年，全省科技支出508.4億元，居全國第4位；助力安徽區域創新能力躍升至全國第7位，連續11年位居全國第一方陣。