淮北積極探索公辦幼兒園建設管理改革

記者近日從淮北市教育局獲悉，該市聚焦公辦幼兒園“入園難、辦學品質不高、編制緊張、師資不足”等問題，探索公辦幼兒園建設管理改革，助力學前教育提質增效。

淮北市擴大辦園規模，解決“入園難”問題。該市結合“暖民心”安心托幼行動，多途徑擴大公辦幼兒園總量。其中，對已撤並的農村小學教學點進行改造，加大基礎設施配套，改善辦學環境，建成農村小學附屬幼兒園9所，方便學齡前兒童就近入園，補齊農村學前教育短板。以深化國企改革為契機，接收企業移交幼兒園，淮礦集團等企業辦的19所幼兒園全部移交地方改為公辦。同時加大小區配建幼兒園治理工作，清理回收小區配套幼兒園15所，無償移交屬地教育部門管理。據統計，2022年9月至今，該市新增優質學位近3000個，有效緩解公辦幼兒園“入園難”問題。

該市實行“抱團取暖”，解決“發展弱”問題。打造教育組團，採取“緊密型”“聯盟型”等方式組建市直機關第一幼兒園等5所總園，下設18個分園。“緊密型”即按照“一個法人、一套班子、多個分園、統一管理、資源共用”的方式進行組建；“聯盟型”即總園與分園結對幫扶，法人機構、學校管理相對獨立，分園加挂總園成員學校牌子。

淮北市還充分發揮優質教育資源輻射帶動作用，通過校際流動、集中培訓、集體教研、名師活動周等形式，盤活教師資源，構建目標統一、內容統一、評價統一、質控統一、考核統一的“五統一”辦學模式，促進學前教育均衡優質發展。

該市配齊配足力量，解決“師資缺”問題。用足用好編制資源，在配齊配強管理團隊基礎上，強化專職師資隊伍，確保教學團隊穩定，先後補充學前教育專業高校畢業生和專職教師、保育員近900名；及時公開招聘在編教師，補充公辦幼兒園園長、執行園長等重點管理教學人員，並從總園下派資深園長和骨幹教師對口幫扶新辦分園，加強分園管理人員和巡迴指導教師力量；健全幼兒園教師聘用制度，實行因事設崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，統一聘用教師待遇標準，實現與在編教師同工同酬，有效解決聘用教師流失問題。同時將保育、安保等服務納入政府購買服務範圍，經費由財政保障，及時補充幼兒園教職工力量。

淮北市還推行公辦幼兒園管理團隊編制保障改革，通過內部挖潛、保障重點、動態調整，實現編制資源與實際需求合理匹配。該市根據公辦幼兒園佈局調整和實際生源變化等情況，以集團化辦學的總園為核編單位，統籌考慮總園下設分園的辦園規模和實際工作量，及時動態調整已納入管理團隊編制保障法的公辦幼兒園編制。

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探索公辦幼兒園建設管理改革，破解公辦幼兒園“入園難”這一家長身邊的急難愁盼問題，不僅要注重增加學位，還要不斷提升辦學品質，優化管理體制，進而為學前教育注入活力和動力。在解決公辦園“入園難”的同時，還需換位思考，解決家長按時“接娃難”、嬰幼兒“入托難”等問題，讓“安心托幼”惠民生、暖民心。