9月26日，市委、市政府召開全市城市工作會議。 記者陳卓凡攝

9月26日，市委、市政府召開全市城市工作會議，學習貫徹中央、自治區城市工作會議以及市第十二次黨代會精神，總結我市城市工作，研究把握新形勢、新要求，部署當前及今後一個時期的城市工作任務，為首府加快建設“四個城市”、勇當廣西“兩個建成”排頭兵提供強有力的支撐。

自治區黨委常委、市委書記王小東就貫徹落實中央和自治區城市工作會議精神、做好首府城市工作作了講話。市長周紅波主持會議。

會議提出，當前和今後一個時期，我市城市工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念，緊緊圍繞自治區賦予南寧的“四個城市”發展定位，以治水、建城、為民為主線，高起點規劃、建設和管理城市，著力轉變城市發展方式，完善城市治理體系，健全城市綜合功能，提升城市生態宜居水準，走出一條具有首府特色的城市發展道路。

會議指出，要提高思想認識，切實增強做好城市工作的責任感和緊迫感。南寧作為自治區首府，是全區實施“雙核驅動”戰略的“雙核”之核，是中國—東盟博覽會的永久舉辦地。自治區黨委、政府對南寧的城市建設歷來高度重視，明確提出南寧要加快建設面向東盟開放合作的區域性國際城市、“一帶一路”有機銜接的重要門戶城市、對全區經濟社會發展具有較強支撐帶動作用的首府城市、具有濃郁壯鄉特色和亞熱帶風情的生態宜居城市，這是對新時期南寧城市發展提出的新定位、新目標、新要求。市第十二次黨代會也明確提出，要堅持治水、建城、為民主線，走出一條具有首府特色的城市發展道路。全市上下要把思想和行動統一到中央、自治區和市委的決策部署上來，紮實做好首府城市的規劃、建設和管理工作，為人民群眾營造更加幸福美好的生活環境。

會議強調，要明確總體要求，突出治水、建城、為民主線。“治水”是做好當前我市城市工作的重要突破口，“建城”是城市發展的核心任務和客觀要求，“為民”是治水、建城的根本出發點和最終落腳點。治水、建城、為民作為一個有機統一的整體，是對五大發展理念的貫徹落實，是中央“一個尊重、五個統籌”、自治區“五個堅持、七大關係”要求與我市實際結合的具體體現，必須把這條主線貫穿南寧城市工作的全過程、各領域，特別是要注重在五個方面下功夫。一是注重水綠融合，將城市中的水、綠銜接搭配，使城市內部的水系、綠地同城市週邊的河湖、森林、耕地形成完整的生態網路，充分展現青山環城、碧水繞城、綠樹融城、繁花簇城的城市魅力；二是注重産城融合，堅持以城聚産、以産興城、産城互動，推動産業集聚園區化、園區建設城市化；三是注重新舊融合，要在加快新區建設的同時，加快舊城改造的步伐，同時又要做好創新與傳承，創造出既有歷史傳統又有創新活力的城市發展形態；四是注重建管融合，堅持統籌謀劃，建管並重，其中更重要的是積極回應市民對便捷舒適生活的訴求；五是注重“裏”“面”融合，既要注重城市工作的“面”，建設美觀適用的高樓大廈、道路廣場、街區景區，也要注重“裏”，建設完善配套的排水排污、供水供電、通信網路、公共服務、安全應急等系統，高度重視加強城市管理、提高市民文明素質，使城市發展既有優美環境，又有文明氣息。

會議強調，要狠抓關鍵環節，提高城市生態宜居水準。要準確把握髮展規律，緊盯規劃、建設、管理等關鍵環節，精準施策、定向發力，不斷提高城市發展的持續性、宜居性。

一要進一步提升城市規划水平。城市規劃編制要綜合考慮城市功能定位、文化特色、建設管理等多種因素，合理規劃城市內部佈局，使城市更加宜居宜業宜遊。城市總體設計上要加強對城市的空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性、景觀特色性等方面的規劃和管控；要加強區域城市設計，打造城市新亮點；要加強建築設計，按照“適用、經濟、綠色、美觀”的建築方針，強化公共建築和高層建築設計管理。要增強規劃的執行力，樹立規劃即法的理念，維護其權威性、嚴肅性。

二要有序推進城市建設。要加快城市新區建設和舊城改造，全力推進五象新區開發建設，高起點規劃和建設武鳴片區，加快推動三塘—五塘片區發展，同時要大力推進棚戶區、城中村和危舊房改造，讓老城區煥發出新的活力和光彩。要加強城市基礎設施建設，下決心綜合整治高峰易堵車、鬧市難停車、馬路常拉鏈、逢雨就內澇等“城市病”。要緊緊圍繞群眾的衣食住行、生老病死、安居樂業加快完善公共服務設施。要嚴把安全關、品質關，全面提升城市安全和建築品質。要匯集政府、社會、企業各方力量，做好城市建設資金的籌措和使用，保證城市建設思路和規劃得到實現。

三要著力打造城市特色品牌。要發揮南寧獨特的區位優勢和“南寧渠道”平臺作用，打響面向東盟品牌；要充分利用“一江兩山”等獨特資源，鞏固和拓展國家生態園林城市、國家森林城市等創建水準，加強水環境治理，提高城市綠化品位和檔次，促進生態與城市相生共融，提升生態宜居品牌；要將城市建設與文化元素有效結合起來，著力弘揚壯民族優秀文化傳統，延續城市歷史文脈，培育城市“精氣神”，辦好中國國際園林博覽會，拓展民族文化品牌。

四要推進城市治理現代化。要突出城市管理的精細化，推動管理手段和模式的轉變，使管理和服務延伸到城市的每一個角落；要突出城市管理的法治化，建立完善城市管理法規體系，提升執法水準和效能，讓城市執法既有力度又有溫度；要突出城市管理的智慧化，提升數字化城市管理平臺，提高城市管理服務的精準度和便捷性，讓資訊多跑路、群眾少跑腿；要突出城市管理的社會化，尊重市民對城市管理決策的知情權、參與權和監督權，暢通公眾參與渠道，引導市民有序參與城市治理，加快推進農民工市民化，使城鎮化的成果更多地惠及廣大人民群眾。

五要加強縣城和重點鎮建設。要堅持擴容提質和凸顯特色並重，著力將一批基礎條件好、發展潛力大的縣城和重點鎮培育成中小城市；要加大對縣域基礎設施、城鎮建設等支援力度，統籌推進公共服務向城鎮和農村延伸；要培育發展一批具有較強輻射帶動力的新型城鎮，不斷壯大縣域經濟規模，推動縣域特色發展；要堅持把縣城、重點鎮建設與脫貧攻堅特別是易地扶貧搬遷有機結合起來，在加快精準脫貧步伐的同時，進一步提升城鎮規模。

會議強調，城市工作在全局工作中的地位舉足輕重。各級黨委（黨組）要加強組織領導，明確責任、狠抓落實，為做好城市工作提供堅實保障。要建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管的城市工作格局；要推進城市規劃建設管理改革，強化協調聯動機制，形成強大工作合力；要加強城市工作人才隊伍建設，為城市發展提供強大智力支撐。

岑可成、束華、杜偉、馮學軍、楊文件、張文軍、韋力平、王祝廣、楊維超、譚向光、黃寧、趙紅明、張衛、陳穎等出席會議。