“雙核之核”支撐帶動　開放合作推動升級

報告摘要：

落實“雙核驅動”戰略，增強核心引擎作用。

南寧作為北部灣經濟區和珠江—西江經濟帶的核心城市，要在自治區“雙核驅動”戰略中充分發揮引領作用，輻射帶動區域發展。

“雙核驅動”是自治區黨委、政府為推進廣西跨越發展而提出的重大戰略。作為壯鄉首府，南寧既是北部灣經濟區的核心城市，又是西江經濟帶的核心城市，南寧肩負起發揮“雙核之核”支撐帶動作用的任務義不容辭。

過去的成績證明，南寧在引領區域發展中具有舉足輕重的地位和作用。未來的機遇昭示，南寧有基礎、有條件、有能力、有信心擔起核心引擎的重任，成為輻射帶動區域發展的“領頭羊”。

研判：

成績令人欣慰機遇促人奮進

“雙核驅動”戰略，是指抓住廣西實現國家戰略全覆蓋的重大機遇，傾力打造北部灣經濟區、西江經濟帶兩大核心增長極，使之成為支撐引領全區加快發展的戰略引擎。在全區開放發展的新格局下，南寧作為廣西實施“雙核驅動”戰略的“雙核之核”，其引領作用和核心地位被推到前所未有的高度。

做發展的“領頭羊”，南寧的底氣何來？綜合經濟實力必然是考量的要素之一。過去五年，南寧綜合經濟實力大幅躍升，地區生産總值連續跨越2000億元、3000億元臺階，2015年是2010年的1.89倍；固定資産投資、全部工業總産值連續突破2000億元、3000億元大關，均實現翻一番；2015年財政收入超過500億元，是2010年的1.9倍。“十二五”時期，南寧主要經濟指標年均增速高於全國、全區水準，總量佔全區比重進一步提高。

從硬體環境來看，經過多年發展，南寧區域性國際綜合交通樞紐初步形成，火車東站、西站建成，多條高鐵線匯聚，基本形成以南寧為中心的“12310”高鐵經濟圈；吳圩機場第二航廈建成使用，成為年旅客吞吐量千萬級大港；建成一批高等級公路，實現“縣縣通高速”；地鐵1號線東段通車試運營，廣西成為全國首個開通地鐵的少數民族自治區；完成民族大道、玉洞大道、長堽路等一批城市道路新建及改造提升工程，25座跨江橋梁、城市立交橋建成使用……這些為南寧增強核心引擎作用夯實了基礎。

過去五年，南寧與港澳臺的合作進一步深化，北部灣經濟區同城化邁出了重大步伐。“十二五”期間，我市外經貿事業實現了又好又快發展。全市累計進出口額217.62億美元，年均增長21.54%。“十二五”時期，我市對外直接投資總額約20億美元，是“十一五”時期的6.7倍，“走出去”企業數量穩居全區前列。

展望：

主動融入開放點燃核心引擎

“作為中國面向東盟開放合作的橋頭堡城市和北部灣經濟區的核心城市，南寧在謀劃地方發展、加強區域合作方面正迎來重大機遇。”市社科院社會研究所所長鄧學龍表示。“十三五”時期，廣西將以建設“一帶一路”有機銜接重要門戶的核心區為目標，推動北部灣經濟區升級發展；以建設西南中南地區開放發展的戰略支撐帶為目標，把珠江—西江經濟帶培育成新的經濟增長帶。鄧學龍分析，在此背景下，南寧將繼續承擔大量國家和自治區試點（試驗、示範）任務，得到國家和自治區給予的政策和資金扶持，經濟輻射力、産業集聚力、科技創新力、文化影響力等方面有望得到進一步提升。

搶抓新機遇，乘勢而謀，南寧市第十二次黨代會提出要落實“雙核驅動”戰略，增強核心引擎作用。一方面，要積極推進中國（北部灣）自由貿易試驗區創建，深入推進北部灣經濟區同城化；另一方面，要主動融入珠江—西江經濟帶建設，深化與泛珠三角區域城市的合作。

“近年來，桂港兩地高層互訪頻繁，經貿、文化、旅遊等領域交流活躍，香港已成為廣西最大的境外投資來源地、最大的境外投資目的地。”市商務局局長梁培正表示。下一步，商務部門將按照自治區、南寧市的統一部署，大力引進國際國內加工貿易的大企業。重點抓住廣西成為CEPA先行先試省區的歷史機遇，加快CEPA示範城市建設，把香港的資金、技術、人才、市場、管理等先進要素與廣西及南寧的區位、資源、環境、生態等優勢結合起來，在更廣領域、更深層次和更高水準上開展緊密合作，推動重點項目先行取得突破，攜手開拓東盟等國際市場。

要發揮核心引擎的輻射帶動作用，必然要求有雄厚的經濟實力支撐。為此，南寧市對未來五年的奮鬥目標作出明確要求：到2020年，地區生産總值突破5000億元，每人平均GDP突破1萬美元；財政收入突破800億元，佔全區比重超過四分之一；全部工業增加值突破1600億元，工業對經濟增長的支撐作用進一步增強；第三産業增加值力爭達到3000億元，佔全區比重接近30%。

未來，南寧市將按照自治區“四維支撐、四沿聯動”的開放合作佈局要求，大力實施全方位、寬領域、多層次的開放發展戰略，凸顯作為自治區“雙核之核”的支撐帶動作用，讓人民群眾的獲得感、幸福感進一步增強。