一年半來南寧上千萬人次“滴”過車

　　但國家政策尚未出臺，交通部門仍認定無“三證”網約車違規

　　滴滴專快車 叫座且慢叫好

　　核心提示

　　因其價廉、便捷，滴滴專快車似乎越來越受市民青睞。6月21日，滴滴專快車在南寧曬出了成績單：過去一年半的時間裏，滴滴專快車在南寧總服務人次超1300萬，這相當於每個南寧人“滴”過2次專快車。但最近，南寧市交通運輸部門開展了新一輪的打擊非法營運車輛專項整治行動，無“三證”的網約車也是整治重點。那麼，網約車應該如何規範？未來路在何方？

　　統計數據

　　超1300萬南寧人

　　“打專車”？

　　6月21日，全球最大一站式出行平臺滴滴出行快車廣西海南大區總經理莫榮榮來到南寧，首次介紹了滴滴出行的整體發展，以及在南寧本地的運營情況。

　　莫榮榮説， 2014年12月，滴滴專快車登陸南寧，豐富了南寧人的出行選擇，讓其中不少人告別了“打車難”。據滴滴出行統計，截至今年5月底，滴滴專快車在南寧服務了超過1300萬人次，換句話説，這相當於700萬南寧居民每人“滴”過2次車。

　　“我平常打車幾乎是‘網約車’，”南寧市民周小姐説，她手機上必備的軟體就是滴滴出行打車軟體，在上下班高峰期，很難打到車，用網約車，坐在家裏就能叫車，覺得十分方便。

　　據介紹，截至目前，南寧專快車最長里程發生在2015年10月10日，從南寧新圩郵政所，到深圳市龍華上塘東龍新村，訂單里程長達712.3公里；一位80後、從事房地産/建築行業的男性乘客，成為南寧專快車“冠軍客”——累計打車923單；一位開著豐田-凱美瑞的高先生，是南寧專快車獲得“五星評價”最多的司機，五星評價高達2244個。

　　莫榮榮表示，滴滴專快車進入南寧以來，發展勢頭良好，未來滴滴還將憑藉技術優勢以及對南寧市場的理解，讓廣大南寧市民享受到移動出行的快捷與便利，同時創造更多的就業崗位和工作機會。

　　面臨整治

　　網約車被認定為非法營運

　　網約車雖然給市民出行帶來不少方便，但負面的聲音也不少。有的市民認為網約車平臺對招錄司機和車輛把關不嚴，很多司機輕鬆註冊，出現不少人與車資訊不真實、預約資訊和實際服務人車不一致的情況，不少網約車存在安全等問題。那麼，交通部門對網約車如何看呢。

　　事實上，早在2015年7月，南寧市交通運輸局已經就打車軟體進行官方表態：私家車接入打車軟體平臺進行運營的屬於非法營運，將嚴厲打擊。隨後，市交通運輸部門開出首張網路約車罰單，一名網約車司機被罰3萬元。

　　近來，南寧市交通部門對非法營運車輛也開展了專項整治行動。今年6月初，南寧市運管部門開始新一輪的打擊非法營運車輛專項整治行動，整治對象包括非法克隆出租汽車、“黑車”、利用網路平臺從事非法營運的車輛。

　　“沒有運營資質的網約車危害大。”南寧市運管處相關負責人指出，乘客乘坐網約車，如果發生交通事故或者糾紛，乘客利益難保障。同時，存在網約車主騷擾乘客、乘客個人隱私洩露等一系列問題。再説，非法營運車輛衝擊了正常的計程車運營市場，引起出租汽車駕駛員不滿，影響了行業和社會的穩定。

　　南寧市客管處有關負責人説，網約車在國家相關政策沒有出臺前，只要從事營運，且沒有取得營運資格的，就被認定為非法營運進行打擊。

　　期待規範

　　儘快明確網約車合法身份

　　“我們並不是抵制網約車，而是希望其規範起來。”南寧市三運計程車公司的張師傅認為，許多計程車司機經常在機場、車站排隊等候幾個小時才輪到一次載客機會，但網約車卻通過一些手段就能輕鬆攬客，不但擾亂了計程車行業市場秩序，對一般計程車司機來説也不公平，希望網約車在國家政策允許的範圍內公平競爭。

　　其實，今年“兩會”期間，國家交通部部長楊傳堂的話也透露了一些“方向”，他表示，我國不會對網約車“一禁了之”，將“量體裁衣”設計新的管理制度，依法合規鼓勵新業態規範發展。未來，私家車通過轉化途徑轉化為合規的營運車輛後，就可以運營載客。

　　而早在去年10月，自治區、南寧市都對交通部下發的《關於深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見（徵求意見稿）》和《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法（徵求意見稿）》兩份文件進行了熱烈討論。

　　業內普遍認為，網約車平臺上的上千萬名司機通過提供出行服務，在平臺上找到了專職或兼職工作，通過靈活就業的方式獲得了收入，改善了生活狀況。由此可見，在國家經濟結構和産業結構調整的關鍵期，網約車為降低結構性失業風險，承擔了就業蓄水池的作用，為社會穩定做出了積極貢獻。

　　值得高興的是，南寧市在對待計程車和網約車上也有一些積極的應對。上個月該市正式推出全國統一的出租汽車叫車熱線“1601111”，為市民提供約車和出租汽車失物查詢服務。下一步還將加大資訊化建設和“網際網路+”應用的力度，逐步建立APP、微信平臺等叫車服務。

　　儘管如此，但目前對網約車的約束力還是相對有限。南寧市交通運輸局有關負責人表示，網約車涉及眾多利益糾葛，相關法律法規的制定出臺會慎之又慎。現在社會各界都在等待中央的“頂層設計”儘快落地，能夠進一步明確網約車的身份，為計程車、網約車的發展指明方向，讓市民享受到更多的便利。