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《南寧市公共租賃住房保障辦法》將於明年元旦實施，“兩房並軌”管理

公租房申請實行“寬進嚴出”

廣西新聞網-南國早報記者郭燕群

12月2日，南國早報記者從南寧市法制辦獲悉，《南寧市公共租賃住房保障辦法》（以下簡稱辦法）已經政府常務會議審議通過，將於2016年1月1日起施行。由於國家對公租房與廉租房並軌建設實行統一管理，統稱“公共租賃住房”，新辦法覆蓋了現行廉租房、公租房政策規定的全部保障對象，適當放低了準入門檻，將更多人群納入保障範圍，同時，也嚴格退出機制，規定被取消公租房保障資格的，五年內不得再申請

準入條件

申請條件放寬了

辦法放寬了中低收入住房困難家庭、新就業大中專畢業生，以及外來務工人員申請住房保障的條件。例如，將中低收入住房困難家庭每人平均年收入標準，由原來的“本市上一年度城鎮居民每人平均可支配收入1倍以內”調整為“1.5倍以內”；新就業大中專畢業生累計繳納社會保險的期限由原來的“1年”調整為“6個月”；外來務工人員簽訂勞動合同和繳納社會保險的期限，分別由原來的3年、2年（累計繳納社保期限3年）降至1年。

建築標準

公租房也要宜居

公租房大多數分佈在遠離市中心的位置，不少家庭入住後，在入學、就醫等方面有諸多不便。甚至有人擔心，因為是面向低收入家庭的公租房，有可能降低含金量，開發單位會不會使用廉價的劣質建築材料。

辦法因此規定，總建築面積（含地下室）在兩萬平方米以上的公租房項目，應當全面執行綠色建築標準。新建的公租房交付使用前應當按照有關標準進行室內裝修，並規定在政府投資新建的公租房區域推廣採用智慧門禁、視頻監控、網路通信等新技術。

辦法強調，公租房項目的配套設施，應當與項目主體同步建設，並經驗收合格後與項目主體同步交付使用。並明確，項目周邊配套建設的市政基礎設施，由項目所在地城區政府或者市政府確定的建設單位負責投資建設，配套建設的市政基礎設施，應當與公租房項目同時或者提前竣工交付使用。

保障方式

以實物配租為主

根據國家有關規定，結合南寧市經濟社會發展水準和公共租賃住房建設狀況，辦法規定，南寧市的公租房採取實物配租和貨幣補貼相結合的方式，申請人只能享受兩種保障方式中的一種，原則上以實物配租為主。實行實物配租的，每個受保障家庭只能配租一套公共租賃住房；符合規定的低收入住房困難家庭，可以自主選擇實物配租或者貨幣補貼中的一種，選擇實物配租的，在未得到實物配租前，可以享受貨幣補貼。

另外，已經獲得實物配租或者貨幣補貼的受保障人，如家庭人口、收入、住房狀況發生改變的，可以按規定申請變更保障方式或保障水準。

有效期限

最長不超過三年

公租房可以租住多久？辦法規定，公租房租賃合同期限最長不超過三年。不但如此，經核準的公租房保障資格有效期限也是三年，如果租房人出現對房源挑三揀四等情況，那就只能退出公租房保障體系。

受保障資格終止後，已承租有公租房的，按規定退回；正在享受貨幣補貼的，停止發放。存在“騙租”行為的，還要退還已領取的貨幣補貼或者補交租金差。

為了監督退出保障的租房人及時騰退公租房，辦法還規定，承租人應當自受保障資格被取消或終止之日起六個月內騰退所承租的公共租賃住房；逾期不騰退的，住房保障部門可以依法收取房屋佔用費並申請法院強制執行，相關承租人還將按辦法規定承擔行政處罰、被限制申請資格等後果。

優惠待遇

減免特困戶租金

辦法規定，符合條件的低收入困難家庭可以優先享受實物配租，按規定領取貨幣補貼。為給特別困難家庭更多的保障，還規定，享受城市居民最低生活保障的家庭、分散供養的特困人員和其他特殊困難家庭，可以申請核減租金。

為防止租房人損壞房屋和不依約繳交租金造成國家財産損失，根據《廣西壯族自治區保障性住房管理暫行辦法》的規定，並參考房屋租賃市場的一般做法，辦法規定，承租人需要按照3個月租金計交租賃保證金，同時規定，孤老、孤病、孤殘及城市最低生活保障家庭、分散供養的特困人員，經市住房保障部門同意後，可以減免租賃保證金；

物業費方面，按照房源的不同，屬於政府投資集中建設的公租房的物業服務費，租房人按照政府指導價承擔；在商品住房項目中配套建設的公租房，租房人按該商品住房的物業標準支付。符合條件的低收入住房困難家庭，則可以予以補貼一定比例的物業服務費。

[ 新聞連結 ]

什麼人可享受公租房保障？

符合規定條件且住房困難的城市低收入家庭、中低收入家庭、新就業大中專畢業生、在本市穩定就業的外來務工人員。申請公租房以家庭為單位，對不同群體單身家庭的年齡也有要求。

公租房面積多大？

新建成套的公共租賃住房，單套建築面積控制在60平方米以內。

4種情形要退出公租房保障

●（一）申請貨幣補貼經市住房保障部門核準後，申請人無正當理由不簽訂貨幣補貼協議的，視為放棄受保障資格；

●（二）受保障家庭的人口、收入及住房等情況發生變化，不再符合保障條件的，取消受保障資格；

●（三）受保障資格有效期屆滿，未按規定申請復核或者復核不符合保障條件的，受保障資格終止；

●（四）受保障人存在隱瞞真實情況、提交虛假材料騙取受保障資格，無正當理由連續閒置公共租賃住房6個月以上，拖欠公共租賃住房租金累計6個月以上，轉借、轉租、擅自互換公共租賃住房或者改變公共租賃住房用途，擅自裝修公共租賃住房或者拆改房屋結構，將承租的公共租賃住房用於違法活動等違法行為的，取消其受保障資格。

5種情形不得申請公租房保障

●（一）正在享受住房保障的；

●（二）申請其他保障性住房已經受理的；

●（三）自申請之日起前三年內有住房所有權轉移行為，並且

已經轉移的住房面積與現有住房面積之和超過住房困難標準的；

●（四）通過自建、購買或者其他方式取得商業、倉儲、辦公

等用房，或者在申請之日起前五年內轉移上述用房的；

●（五）按照失信聯合懲戒的規定被限制申請資格的。