新聞回顧：

寄件人百分之百實名登記、寄件物品百分之百開包驗視、寄件物品百分之百X光機掃描

南寧將施行“史上最嚴”寄遞規定

廣西新聞網-南國早報記者段欽中

今後，寄遞快件的南寧市民得有“別嫌麻煩”的心理準備了。10月23日，南寧市公安局聯合郵政、交通、工商、商務4部門召開新聞發佈會：從11月1日起，南寧將施行《物流寄遞業安全管理工作通告》。《通告》要求寄件人百分之百實名登記、寄遞物品百分之百開包驗視和百分之百X光機掃描

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物流寄遞業要實現三個“百分之百”

23日，南寧市公安局分管治安的副局長王義在新聞發佈會上表示，南寧的寄遞物流業成長和發展相當迅速，截至今年9月30日，南寧市執證寄遞企業較去年年底的46家增加到100家，但相關法律法規及配套的管理制度滯後，失去監管作用。不法人員利用企業安全監管措施不健全、治安防範弱的漏洞，傳遞暴恐音響、反動傳單及槍支、管制刀具、毒品等禁忌物品的情況不時出現。

快遞渠道人貨分離的特點，被不法人員所利用。據介紹，南寧警方近期破獲的一起制販毒案件中，所有制毒工具均係網上購買，警方繳獲的362公斤K粉所用原料也來自網購，毒品成品也是通過網路分銷。幾乎所有環節都依賴快遞渠道來運作。

為此，南寧市公安局聯合另4家部門，將於11月1日施行《物流寄遞業安全管理工作通告》。王義介紹，11月1日起，南寧的物流寄遞業要實現三個“百分之百”，即“寄件人身份資訊百分之百實名登記、寄件物品（信件除外）百分之百開包驗視，寄件物品百分之百經過X光機掃描”。

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法律法規滯後問題亟待突破

今年7月，南寧市公安局曾聯合郵政等部門推行“實名制”及開包驗視規定，南國早報記者隨後對南寧各寄遞站暗訪，發現仍有違規接單行為（詳見南國早報7月23日A1疊9版報道）。寄遞行業有時無形中扮演了違法犯罪“協作者”的角色，但因之前各部門未形成合力，公安機關無權跨界追究“協作”人員責任。南寧警方透露，今年上半年，他們曾破獲一起網購大批槍支零件在南寧組裝網售的案件，涉案人員雖被追究了法律責任，但由於法律法規不匹配，提供寄遞渠道的企業責任人並未受到法律上的追責。

據了解，在《通告》出臺之前，主管部門已到寄遞企業走訪、座談，大多數企業支援《通告》的出臺，原因是近段時間常遇到有人寄遞危險品，一旦在倉庫或運輸途中出現事故，企業的損失將很慘重。更可怕的是，如事故中傷及人，那損失將更大。

《通告》的施行，將在兩方面增加寄遞企業的經營成本：一是企業要增加一些驗收設備，還會增加人員的工作時間成本；二是雙“11”就要到了，在類似的網購狂歡節中，為了縮短包裹的寄遞時間，企業必須增加大量的快遞小哥，無形中又增加了成本。

一家知名快遞公司的副總經理告訴南國早報記者，最近幾年，隨著網購的飛速發展，快遞行業出現野蠻生長的情況，存在不少問題。《通告》的施行，確實會給企業增加很多成本，但不規範又不行，他們是矛盾的。他説：“我們公司不評論不表態，會盡力配合主管部門施行新規。”

王義坦言，事實上，《通告》的貫徹執行也沒有法律強制力作為後盾，“在推行時肯定會遇到很多困難”。記者了解到，10月22日中央部署危爆物品寄遞物流清理整頓的電視電話會議，要求完善各部門協作機制、加強行政執法與刑事司法的銜接。這或是解決法律法規短板的“強心劑”。