抱著“寧可炸死，不可餓死”老思想觀念的“非炮”（非法爆竹）生産“守舊派”，最終脫離“非炮”生産走上轉型之路；非法三輪車這一龐大營運群體則“好聚好散”，原來的從業人員得到妥善的安置或另謀職業。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，賓陽縣響應群眾呼聲連出實招，因勢利導、堵疏結合，著手破解群眾難題，昂首邁向可持續發展道路，打造賓陽經濟的“升級版”。

破除傳統面臨挑戰

有著300多年曆史的賓陽縣傳統産業之一煙花爆竹産業，曾作為該縣經濟增長點，涉及煙花爆竹産業人員一度達到13萬多人。而商貿業發達的賓陽縣，以大量的人流、物流，給三輪車運營提供了生存空間並迅速發展壯大。據交通部門統計，至2010年8月，三輪車從業人員超過10000人。該運輸行業為方便群眾出行，減輕社會就業壓力，維護社會穩定作出過不小貢獻。然而，時至今日，這兩個行業都凸顯出弊端：擾亂社會秩序，嚴重威脅群眾生命財産安全。

其中，賓陽縣的煙花爆竹以家庭作坊式生産為主，由於生産條件簡陋不規範，安全事故時有發生，“非炮”生産一度留給廣大群眾沉痛記憶。但由於煙花爆竹生産工藝簡單、投資少、見效快，不少群眾對此“感情深”，守住傳統害怕新的挑戰。甚至有的群眾認為自製煙花爆竹雖違法，但不丟人，更有部分群眾存在“寧可炸死，不可餓死”的錯誤思想。

此外，在城市化高速發展，群眾對公共交通要求越來越高的背景下，非法三輪車顯然已不適應時代發展的需求。其非法營運作為嚴重擾亂交通秩序，且交通事故頻發，乘客的安全以及事故發生後的賠償得不到保障。由於非法三輪車進入道路運輸市場的門檻不高，投資不大，專業技術要求也不高，對於三輪車主而言，有著吹糠見米的效果。

一方面是大批涉業人員墨守成規護著“鐵飯碗”，另一方面則是更多的群眾呼籲取締落後産業、維護正常的市場秩序、凈化發展環境。傳統産業“破”“立”之路面臨著極大挑戰。

因勢利導堵疏結合

老百姓的安全是頭等大事。多年來，賓陽縣對“非炮”生産一直保持高壓態勢，堅決予以打擊。特別是今年以來，縣委、縣政府把解決“非炮”生産作為這次黨的群眾路線教育實踐活動重點解決的突出問題之一，決心用兩年時間消滅“非炮”生産。隨後在全縣實施煙花爆竹生産安全監管網格化管理工作機制，組織開展巡查、整治、打擊“非炮”生産行動80多次，取締生産窩點383處。目前，號稱“非炮”生産第一村的賓州鎮國泰村基本消除“非炮”生産。

毫無疑問，對“非炮”生産要嚴打，但最主要的是引導涉炮群眾轉産轉業走上致富路，從而讓賓陽的煙花爆竹生産走上規範化道路。縣委、縣政府明確提出因勢利導，堵疏結合。據了解，賓陽縣將投入500萬元，通過加大科技培訓力度和建立多部門聯動機制，從資金、技術等方面給予扶持、幫助，建立引導服務涉炮群眾轉産轉業的“綠色通道”，並引導本地企業積極吸納更多涉炮群眾就近就業，解決就業難題。

非法三輪車營運問題同樣是一個燙手的“山芋”。一方面涉及就業與生活問題，另一方面是市民出行意識和現代交通體系建設問題。在開展黨的群眾路線教育實踐活動專題討論會上，縣委、縣政府提出“惠民生，促發展”的思路，把縣城公共交通體系建設擺到重要位置。在開展整治行動前，縣委、縣政府深入論證，敞開大門，徵集民意。同時，圍繞“解難題、謀出路”的工作目標，換位思考，深入了解三輪車營運群體的所思所想，最終達成共識，原來的從業人員得到妥善的安置或另謀職業。

隨後，為解決整治三輪車營運之後的出行難問題，賓陽縣對縣城路網全面統籌規劃，及時增加公交運力和計程車運力。目前，全縣共有公交車176輛、計程車120輛。經過各部門的通力協作，賓陽縣成為近年來廣西第一個依法取締三輪車非法載客營運，發展較健全公交系統的縣份。

打造賓陽經濟“升級版”

據介紹，自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，賓陽縣以深化改革為動力，在深入開展“規範市場秩序年”主題活動過程中，響應群眾呼聲連出實招，堅持邊學邊改、立行立改，不斷解決群眾的熱點、難點問題，並取得階段性成效。

賓陽縣在開展“規範市場秩序年”活動中，也曾有過種種的猜疑和觀望，但更多的是堅定的信心、科學的謀劃和全縣人民強大的支援，使傳統産業淘汰、轉型、升級工作順利開展。如今，城市公交車線路逐步健全、煙花爆竹生産者轉産、小造紙企業轉型、皮革業退市，市場秩序逐漸好轉。同時，中等城市建設展現新形象、現代農業取得新發展、生態文明建設實現新突破、教育事業邁出新步伐，縣域經濟發展活力獲得進一步激發，社會各項事業穩步發展，人民群眾安居樂業、共用改革發展成果。

走可持續發展道路,是經濟社會發展的客觀要求和必然選擇。賓陽縣努力推進全縣産業結構調整和優化升級，構建可持續發展、抗風險能力強的優勢産業體系，將進一步打造賓陽經濟的“升級版”。