珠江—西江經濟帶橫貫廣東、廣西，上聯雲南、貴州，下通香港、澳門，在全國區域協調發展和面向東盟開放合作中具有重要戰略地位。近日，國務院批復實施《珠江—西江經濟帶發展規劃》（以下簡稱《規劃》），珠江—西江經濟帶正式上升為國家戰略。其中南寧、梧州、貴港等廣西7個城市納入規劃範圍內。

1　哪些城市納入經濟帶？

南寧梧州貴港等城市

珠江—西江經濟帶既是西南中南開放發展戰略支撐帶、東西部合作發展示範區，也是流域生態文明建設試驗區以及海上絲綢之路橋頭堡。珠江—西江經濟帶包括廣東省的廣州、佛山、肇慶、雲浮4市和廣西壯族自治區的南寧、柳州、梧州、貴港、百色、來賓、崇左7市。

珠江—西江經濟帶將按照一軸兩核四組團進行空間佈局，以珠江—西江主幹流區域為軸帶，加快通道基礎設施建設，加強流域環境保護，形成特色鮮明、分工有序、互動發展的多層次增長中心。

強化廣州和南寧作為經濟帶的雙核作用，依託現有綜合優勢，發揮連接港澳、面向東盟、服務周邊的作用，成為引領經濟帶開放發展和輻射帶動西南中南腹地的戰略高地。

以區域內中心城市為核心，按照流域特點和區域聯繫，重點建設廣州—佛山、肇慶—雲浮—梧州—貴港、柳州—來賓、南寧—崇左—百色等四組團，引導産業和人口集聚，形成各有特色、優勢互補、分工協作的區域發展板塊。並將統籌考慮珠江—西江上下游關係，推進西江上游沿江地區在重點領域加快發展，形成流域協調聯動發展新格局。

2　如何推進基礎設施建設？

加快水運、航空項目建設

推進擴區域重大基礎設施提議化建設，以珠江—西江幹線航道為主通道，構建互通兩廣、連接東盟、通達港澳、輻射雲貴、江海聯運的綜合交通運輸大通道，提升能源、水利等基礎設施共建共用和互聯互通水準，增強區域發展支撐能力。協同推進重大基礎設施建設，打造互聯互通大通道。

水運方面將加快建設黃金水道，以幹線航道為重點，加強幹流航道建設，完善和擴大高等級航道網路，拓展港口規模和功能，提高船舶標準和現代化水準，如加快建設廣州至梧州段Ⅰ級航道等。

機場方面將優化機場佈局，提升幹線機場服務能力，加強支線機場建設，形成干支銜接、功能完善的航空體系。推進南寧機場軍民航分離。支援通用航空發展。加快建設南寧機場新航站區和第二跑道，實施梧州機場遷建，規劃建設玉林、賀州支線機場，研究建設廣州第二機場，研究遷建柳州、百色機場。

構建連接兩廣鐵路大通道

鐵路方面將構建連接兩廣鐵路運輸大通道，優化網路結構，儘快形成西南地區與珠江三角區域快速鐵路網。完善貨運鐵路網，實施既有鐵路擴能改造，提高鐵路通道運輸能力。推進柳州至肇慶、河池至南寧、黔桂鐵路增二線、南寧至憑祥、黃捅至百色、靖西至龍邦鐵路建設。加快建設南寧至廣州、貴陽至廣州、雲桂、廣州—佛山—肇慶城標、岑溪至羅定鐵路。實施湘桂、益陽至湛江、焦作至柳州、黎塘至湛江鐵路擴能改造工程。

公路方面將加快推進國家高速公路“斷頭路”建設，加強國省幹線公路改擴建，推進農村公路升級改造，形成完善的高速公路、幹線公路和農村公路網路。推進廣州—佛山—肇慶、江門—羅定、龍川—懷集等跨區域高速公路，以及樂業—百色—龍邦、貴港—隆安、汕頭—湛江、江門—柳州—武宣—貴港—合浦、荔浦—玉林、河池—百色、賀州—來賓高速公路建設。改擴建柳州—南寧、南寧—欽州—防城港（北海）高速公路。

3 産業等如何佈局發展？

將積極發展特色城鎮

《規劃》中指出，要堅持走新型城鎮化發展道路，充分發揮核心城市輻射帶動作用，加強沿江城市間的分工合作，優化城市空間結構和管理格局，推動大中小城市和小城鎮協調發展、産業和城鎮融合發展，形成功能完善、集約高效、綠色低碳、親水宜居的沿江城鎮體系。

強化廣州、南寧核心城市輻射帶動作用，做強區域性中心城市以及積極發展特色城鎮，從而提升城市功能。同時，協調推進新型城鎮化與新農村建設，提高新農村建設水準，進而推動城鄉發展一體化。

按照經濟帶空間結構，明確發展導向，形成若干佈局合理、聯動發展、各具特色的功能區，如廣州、佛山是都市區，南寧、崇左、百色開放門戶區。

大力發展現代服務業

《規劃》明確，將優化産業結構，提升發展特色優勢産業，重點發展汽車、裝備製造、食品、電子資訊、化工、有色金屬産業，提升發展品質和水準。培育發展戰略性新興産業，重點發展生物、新一代資訊技術、新材料、新能源汽車、軌道交通裝備等戰略性新興産業。

大力發展現代服務業，推進現代物流業發展，推動廣州、南寧、佛山、柳州、貴港、玉林等城市科學規劃、合理佈局物流園區，推動形成聯通西南中南、對接港澳、面向東盟的現代物流體系。推動高技術服務業加快發展，依託區域中心城市，大力發展檢驗檢測、研發設計、智慧財産權、科技成果轉化等高技術服務業。促進金融業合作發展，強化廣州、南寧區域性金融中心功能，深化與港澳、東盟的金融合作。

4　將進行哪些新合作？

推進公共服務一體化

推進公共服務一體化，以改善民生為重點，推進教育文化、科技創新、醫療衛生，食品藥品安全、就業社保、社會治理等領域一體化建設。促進教育文化協同發展，加快發展現代職業教育，充分發揮廣州、南寧、桂林等高校優勢，探索區域高等院校合作模式，聯合培養高層次人才。

推進醫療衛生交流和合作，促進衛生資源均衡發展。改革完善食品藥品監管體制，建立區域食品藥品安全檢驗檢測、資訊監控、風險監測、技術標準和認證審評等技術支撐體系，加強南寧、貴港、來賓、崇左、肇慶等市食品藥品檢驗檢測機構建設。

建立統一的社會保障資訊交流平臺，落實養老保險關係轉移接續政策，實現企業職工基本養老保險關係省(區)際順暢轉移。創新社會治理，加強社會治安資訊交流合作，建立矛盾糾紛排查預警和案件應急處置機制，以及緊密的交通管理協作機制。

建設粵桂合作特別實驗區

《規劃》明確，將立足珠江—西江，銜接北部灣，面向港澳和東盟，設施更加積極主動地的開放合作戰略，擴大內陸沿邊開放，深化泛珠三角區域經濟合作，提升服務我國西南中南地區開放發展的能力和水準，打造國際區域經濟合作新高地。

打造廣東廣西一體化發展、東西部合作發展、流域可持續發展的先行示範平臺，突破行政分割，在肇慶與梧州毗鄰區域劃出一定範圍，共建粵桂合作特別實驗區，統一規劃、統一佈局，探索建立經濟共用、責任共擔的合作新機制。

另外，將加大對城市防洪工程、水裏骨幹工程、重點水源工程的中央投資支援力度。依託廣西沿邊有條件的口岸研究設立中越跨境積極合作區。加快沿邊開放步伐，允許延邊重點口岸、邊境城市、經濟合作區在人員往來、加工物流、旅遊等方面實行特殊方式和政策。

珠江－西江經濟帶發展目標

到2020年，綜合實力顯著增強，區域一體化發展水準明顯提升，支撐西南、中南地區開放發展的能力顯著提高，成為我國西南、中南地區的重要增長極。

到2030年，經濟持續健康發展，引領西南、中南地區開放發展作用充分發揮，開放性經濟體系進一步健全，區域一體化發展格局基本形成，生態環境宜居優美，為加快實現社會主義現代化宏偉目標奠定堅實基礎。