馬化騰兩會提七份建議 關注産業網際網路、鄉村振興等

　　2020全國兩會在即，來自各行各業的代表委員將就國計民生的方方面面履行職責、參政議政。全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰今年計劃向兩會提交七份書面建議，涉及産業網際網路、鄉村振興、金融科技、醫療服務與醫生獲得感、中小微企業發展、區域發展、生態環保等熱點問題。

　　作為來自網際網路科技産業的一線代表，馬化騰結合産業網際網路在新冠肺炎疫情防控、復工復産複學過程中的重要作用，建議加快制定産業網際網路國家戰略，壯大數字經濟；建議發揮“網際網路+”優勢助力“後脫貧時期”鄉村振興，加大新基建在農村地區的部署和投入，讓廣大農民共用數字經濟發展紅利。

　　今年計劃提交的建議內容還包括：推進制度與技術創新，提升醫療衛生服務、增加醫務人員獲得感；進一步提升我國金融科技水準，積極應對金融開放背景下的國際競爭與挑戰等。

　　作為長期在深圳工作的全國人大代表，馬化騰對充分發揮經濟特區先行先試優勢，形成全面深化改革、全面擴大開放新格局非常關注，他在《關於推動深圳中國特色社會主義先行示範區建設取得新突破的建議》中提出，從制度建設、統籌規劃、創新驅動、風險防範等方面入手，大力推進深圳中國特色社會主義先行示範區建設。作為粵港澳大灣區成長起來的企業家，馬化騰連續四年建言粵港澳大灣區建設，今年尤為關注大灣區生態環境保護，建議將大灣區打造成為中國乃至世界的自然教育中心。

　　建言加快新基建制定産業網際網路國家戰略

　　産業網際網路在新冠肺炎疫情防控中大顯身手，成為我國打贏疫情防控阻擊戰的重要法寶，再次證明了大力推動“網際網路、大數據、人工智慧和實體經濟深度融合”，發展産業網際網路的方向是正確的。繼去年兩會提出加快發展産業網際網路、促進實體經濟高品質發展的建議並獲國家部委答覆後，馬化騰今年進一步提出《關於加快制定産業網際網路國家戰略壯大數字經濟的建議》。

　　建議稱，我國數字經濟正在邁向一個以新基建為戰略基石、以數據為關鍵要素、以産業網際網路為高級階段的新時代。應把産業網際網路放在新一輪科技革命和産業變革的歷史大潮中來謀劃，從國家戰略的高度重點推進，不斷壯大我國的數字經濟實力。

　　建議提出，加強頂層設計，制定系統推進産業網際網路發展的國家戰略，重點研究推動新基建、各行各業數字化轉型、智慧城市、科研創新、網路資訊安全等方面的工作。馬化騰建議，加快推進雲計算等新基建，築牢數字經濟發展的戰略基石；以“數據中臺”建設為重點和突破口，進一步推動數據開放共用，創新推動智慧城市、智慧鄉村建設，提高數字化治理水準；持續推進開源協同創新生態，打造産業網際網路“朋友圈”，提升科研創新數字化水準，同時加大産業安全投入，為數字經濟高品質發展保駕護航。

　　建議還提到，應以産業網際網路為突破口和著力點，打造具有國際水準的産業網際網路平臺，推進國民經濟各行各業的網際網路化和數字化進程。如在製造業領域，加快智慧工廠建設，培育一批基礎性、行業通用的工業APP，積極探索應用共用製造等新模式；在零售業領域，鼓勵量大面廣的實體店探索使用雲、小程式、直播等數字化工具，開展線上線下一體化自主運營，增強觸達用戶和服務用戶的能力，促進無接觸經濟發展。

　　呼籲數字技術助力鄉村振興提升中小微企業韌性

　　2020年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰的收官之年。習近平總書記反覆強調，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。要接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，千方百計鞏固好脫貧攻堅成果，接下來要把鄉村振興這篇文章做好。

　　據中國網際網路絡資訊中心（CNNIC）數據，截至2020年3月，中國農村網民已達2.55億人。根據騰訊“為村”平臺2019年10月對超過2萬名實名註冊村民進行的問卷調查，農村普遍存在“空心村”、集體經濟缺失、公共服務不完善、數字化發展滯後等問題。

　　馬化騰在《關於在“後脫貧時期”加強鄉村振興的建議》中提出，應大力提升農村數字化生産力，加快彌合城鄉數字鴻溝，推動農業高品質發展和鄉村全面振興，讓廣大農民共用數字經濟發展紅利。在鄉村治理方面，建議扶持鄉村網際網路資訊平臺，擴大基層治理觸達範圍；在鄉村經濟發展方面，通過數字化升級，建立防止返貧長效機制；在鄉村公共服務方面，借助發展“新基建”機遇，突破地理條件限制，幫助數字教育、數字醫療等資源更深入地擴大到農村。

　　馬化騰在《關於運用數字技術、創新應用模式 助力中小微企業紓困的建議》中指出，金融財稅支援是幫助企業擺脫困境的重要手段，而以大數據、雲計算、人工智慧為代表的數字技術，同樣可以為中小微企業助力。

　　近期來看，“人力上雲”“共用用工”等新模式，可以緩解中小微企業面臨的困境，增加企業抗風險能力，疏通經濟市場的“毛細血管”；強化金融服務的數字化升級，提升金融服務精準性，疏通幫扶中小微企業“最後一公里”。就中長期而言，做強雲平臺，推動傳統中小微企業進行全面化數字化升級，有利於提升中小微企業的整體實力。作為首批入選國家“數字化轉型夥伴行動（2020）”的企業，騰訊也將通過“數字方舟計劃”，從降低成本、引流拓客、設立專項基金、技術開源等方面支援中小微企業轉型。

　　提升醫療服務和醫務人員獲得感 金融科技苦練“內功”

　　馬化騰持續關注醫療健康領域，曾兩次就充分利用網際網路等新興技術推進健康中國建設、以數字技術驅動健康醫療事業發展提出建議。今年，他在《推進制度與技術創新，提升醫療衛生服務、增加醫務人員獲得感的建議》中提出，習近平總書記在湖北看望慰問一線醫務工作者時，稱讚他們“是光明的使者、希望的使者，是最美的天使，是真正的英雄”。在全民公共衛生意識和醫療健康需求不斷高漲的今天，應該進一步深化醫療衛生體制改革，推進制度與技術創新，提升醫療衛生服務、增加醫務人員的獲得感，幫助他們解決實際困難和問題，免除後顧之憂，夯實“健康中國”建設的人力基礎。

　　“我們對醫生的關注不單單因為這次疫情，更因為我國醫療衛生事業與人民健康需求已發展到新階段，醫生的安全與健康是全民健康的堅實基礎”，馬化騰建議，應加大投入力促改革，進一步完善激勵機制，幫助醫務人員實現“制度性減負”；把“新基建”延伸到醫療衛生領域，進一步加快智慧醫院建設，幫助醫務人員實現“技術性減負”；精細化管理患者關係，重建醫患和諧；讓基層家庭醫生和鄉村醫生，充分享受政策與技術紅利，促進醫療模式適應老齡化趨勢，彌補城鄉差距。

　　近年來，我國基礎金融服務發展勢頭向好，移動支付等細分市場保持國際領先水準，但科技創新能力偏弱、缺乏頂層設計、數字化發展不均衡等問題依然存在。當前，我國金融領域對外開放駛入快車道，國內銀行、證券、保險、電子支付等金融服務市場全面開放，金融行業迎來更加嚴峻的國際競爭與挑戰，必須通過深化體制機制創新，提高金融領域技術運用和創新能力，進一步激發金融業的活力，以創新發展贏得競爭、確保安全。

　　在《關於進一步提升我國金融科技水準 積極應對金融開放背景下國際競爭與挑戰的建議》中，馬化騰提出：以“創新促發展”為主線，為國內金融科技可持續發展營造有利環境；出臺促進扶持金融科技産業發展的頂層指導意見，穩定政策預期；順暢“金融+科技”産業鏈主體合作，促進金融服務全面數字化升級。

　　建議稱，在金融科技核心競爭力方面，我國與發達經濟體的比較優勢在於市場需求巨大且網際網路應用非常普及，在應用層面的創新能力強，容易形成規模化、市場化應用，而發達經濟體則在依託技術創新方面更具優勢，掌握較多的核心技術。在穩定的政策環境引導下，我國金融科技市場主體只有苦練內功，持續提升自身創新能力，才能在國內金融開放的大環境下保持競爭優勢，同時在國際金融科技舞臺發揮更積極作用。

　　 四度建言粵港澳大灣區、生態文明建設

　　2019年8月，《中共中央 國務院關於支援深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》正式發佈，深圳從“特區”邁向“先行示範區”，被賦予新的使命擔當。

　　2020年是粵港澳大灣區和深圳先行示範區建設全面鋪開、縱深推進的關鍵之年。馬化騰此前已連續三年就大灣區建設建言獻策，建議從概念到落地越來越具體，並通過騰訊青年營和青年行等開放平臺促進粵港澳三地青年交流與教育，今年則將提交《關於統籌粵港澳大灣區海洋生態修復和珠江口國家公園建設的建議》。這也是他第四次在生態文明建設領域提出建議。

　　建議稱，與科技、教育領域的合作相比，大灣區生態環境保護領域的合作相對滯後，有必要鼓勵社會力量參與，加快大灣區在海洋生態文明領域的步伐。

　　他建議，在粵港澳大灣區建設領導小組的領導下，設立跨境生態修復和自然保護協調機制；全面開展珠江口生態修復整治；加快建立珠江口國家公園建設進程；重視科技力量，將珠江口國家公園建設成為智慧國家公園；鼓勵社會參與，將大灣區打造成為中國乃至世界的自然教育中心，如粵港澳青年人可參與自然保護和自然教育的合作，增進三地青年人的交流。

　　作為十二屆、十三屆全國人大代表，馬化騰連續八年向全國兩會遞交40余份書面建議，平均每年超過5份。建議內容包括網際網路+、數字經濟、數字中國、産業網際網路、粵港澳大灣區、基礎科學等，涉及産業發展、科技創新、經濟增長、文教衛生、區域發展、生態環保等諸多領域。