9月19日，第六屆中國社區治理論壇“智慧社區建設”平行論壇在宜昌舉行。本次論壇由中國社會治理研究會主辦，宜昌市政務服務和大數據管理局承辦。宜昌市人民政府副市長張瓊出席論壇並致辭，中國社會治理研究會秘書長何立軍出席論壇並點評，論壇由中國社會治理研究會副秘書長王龍飛主持。
論壇上，來自清華大學、華中科技大學、吉林大學等高校的專家學者進行了主旨演講，來自北京、內蒙古、上海、安徽、河南、湖北、廣東等七個省（區、市）黨政機關、企事業單位、社會組織的負責同志圍繞論壇主題進行了交流發言，宜昌部分縣（市、區）、街道、社區代表參加論壇。
宜昌市人民政府副市長張瓊
宜昌市人民政府副市長張瓊出席論壇並致辭。張瓊代表市委、市政府和400萬宜昌人民，向與會的領導、嘉賓表示歡迎和感謝。她在致辭中指出，科技激發新勢能，數治引領新變革，建設智慧社區是一項重要的發展工程、民生工程，也是一項複雜的系統工程、創新工程。宜昌通過陸續上線“一網統管”“宜接就辦”等具有“宜昌範式”的線上服務平臺，逐步建立“基層吹哨、部門報到”等聯動機制，實時獲取城市運作數據、感知社會態勢、感應群眾需求、輔助決策施政，賦能基層治理智慧化轉型，取得了豐碩成果。她表示，此次高端論壇的成功舉辦，為助推社區治理現代化轉型搭建了重要平臺，必將有力促進智慧社區建設創新性發展。宜昌將以本次論壇為契機，全力加快智慧社區建設，為智慧賦能社區治理打造“宜昌範式”、扛起“宜昌擔當”、作出“宜昌貢獻”。
宜昌市政務服務和大數據管理局黨組書記、局長張紹剛
宜昌市政務服務和大數據管理局以《數據為智慧社區建設奠基賦能》為題分享經驗。宜昌智慧社區建設作為推進現代治理的基礎性工程，歷經十多年探索和迭代，經歷了網格化、資訊化、數字化等發展階段。近年來，在市委市政府高度重視下，借助城市大腦、築堡工程建設等重大機遇，在高效能推進社區“數據之用”、全域化擴展社區“數據之源”、高品質實施社區“數據之治”，打破部門條塊分割導致的資訊壁壘不斷健全和完善數據採集和融合機制，深度挖掘大數據潛在價值，充分發揮數據的基礎性、關鍵性作用，為社區治理和服務注入數據基因，紮實推動智慧化平臺和應用建設，走出了一條具有宜昌特色的智慧社區建設之路。
中共深圳市龍華區委政法委一級調研員潘蕓
中共深圳市龍華區委政法委以《創新數字治理産品提升心理服務質效》為題分享經驗。近年來，龍華區從實際出發，圍繞大灣區、大未來發展規劃，通過打造區級生命關愛矩陣，建設生命關愛資訊系統，把握心理服務形勢任務，佔領心理服務“新陣地”、搭建指揮調度“新平臺”、持續優化治理“新方式”，開發出針對特殊人群的多樣化數字治理産品，不斷推動心理服務提質增效。
鄂爾多斯市康巴什區人民政府副區長孫榕
鄂爾多斯市康巴什區人民政府以《“多多評”賦能數字治理康巴什智享“碼上生活”》為題分享經驗。康巴什區以入選首批國家智慧社會治理特色實驗基地（社區治理）為契機，堅持數字産業化、産業數字化、治理數字化、數字財政化等“數字四化”總要求，立足政治模範中心、新經濟中心、市民福祉中心“三個中心”定位，自主研發“多多評·碼上生活”智慧便民服務平臺，實現多方聯動“碼上”聚力、應用場景“碼上”可見、全面入網“碼上”參與、積分獎勵“碼上”兌現、群眾監督“碼上”評價，讓人民群眾暢享數字時代的幸福新生活。
合肥市民政局黨組成員、副局長楊鹹春
合肥市民政局以《探索“4821”建設模式構築社區“智治”新格局》為題進行交流發言。合肥市大力推進智慧社區建設，總結出“4821”智慧治理新模式，通過提升政策“支撐力”、發揮標桿“引領力”、提升創新“感染力”，推動基層社會治理從傳統方式向高效能的數字型智慧治理轉變和邁進，初步探索出一條科技賦能社區治理的新路徑，著力構築社區“智治”新格局。
華中科技大學教授陳濤
華中科技大學教授陳濤以《智慧社區變革推動社區治理數字化轉型》為題進行主旨演講。他結合“新型基礎設施建設”賦能的社區治理場景和國內外智慧社區實踐案例研究，剖析當前智慧社區發展面臨的挑戰，提出社區一體化的建設思路和實施建議，著眼于物業管理服務方式的轉變、居民生活方式的轉變和基層治理方式的轉變，為國內智慧社區規劃、建設、管理和服務提供創新思路和解決方案，為社區注“智”為城市賦“能”。
武漢大學測繪遙感資訊工程國家重點實驗室空間大數據創新中心副主任譚成國
武漢大學測繪遙感資訊工程國家重點實驗室空間大數據創新中心副主任譚成國以《“一網統管”塊數據賦能城市治理》為題進行主旨演講。他主要系統闡述了什麼是“一網統管”？“一網統管”管什麼？怎麼管？有哪些延伸？並從城市治理現狀和存在的問題入手，全面介紹了城市治理“一網統管”的工作目標，同時，結合對宜昌、武漢、深圳、杭州等地創新做法和實踐經驗的深入分析，提出“五整合、五統一”塊數據賦能城市治理的工作思路。
中共宜昌市西陵區委書記任蔚
中共宜昌市西陵區委、西陵區人民政府以《黨建引領智慧賦能打造城市社區治理的新路徑》為題分享經驗。近年來，西陵區堅持黨建引領、智慧賦能、共同締造，以城市社區為基本單元，以解決群眾關心關注的實事小事為切入點，以提升城市基層治理能力為核心，不斷提升社區居民自治和社區服務能力。通過織密黨建引領“三張網”、突出智慧運用“三個一”、資源平臺服務“三下沉”，全面夯實城市社區治理基層，全面提升城市社區服務水準，為社區賦能提升治理能力，持續提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
上海市浦東新區高行鎮人民政府副鎮長顧建飛
上海市浦東新區高行鎮人民政府以《科技賦能的系統治理—浦東高行鎮“動遷”小區的美好生活之路》為題分享經驗。高行鎮以將最好的資源、最美的環境、最優的服務、最精細的管理留給動遷居民為指向，通過管好人、車、房、垃圾和服務平臺等社區治理要素對動遷小區進行源頭治理、系統治理和智慧治理，實現了政府治理效能提高、管理成本降低、社會矛盾減少，社區管理手段更加智慧、服務更加有溫度，居民滿意度提高、社區認同感增強。
濮陽市社科聯主席董玉清
濮陽市社會科學界聯合會以《白“雲”生處有人家—濮陽市“和心雲”助力打造和諧社區、幸福濮陽》為題分享經驗。近年來，濮陽市以社會心理服務體系建設為抓手，實施“幸福濮陽，從心出發”工程，大力開展社會心理服務創新實踐和理論研究，形成了黨政領導、宣傳部牽頭、部門協同、“中心”統籌、社會參與、專業運作、理論總結和實踐探索交互推進的運作機制，構建了全市社會心理服務平臺和全覆蓋社會心理服務網路，創建了“社會心理服務學”新學科，摸索出“三個層面兩個導向”的“社會心理服務系統”開展模式，搭建起社會心理服務一站式智慧平臺“和心雲”，社會心理服務實踐取得了良好效果。
三峽大學教授駱東平
三峽大學教授駱東平以《大數據技術在社區協商民主治理中的優勢與不足》為題進行主旨演講。他認為，發展大數據時代下的基層協商民主，是當前我國社會治理的新任務和新方略。通過對協商議題産生、宣傳動員、平臺建設、決策機制等的技術嵌入，大數據技術在提高基層協商民主過程中的民意聚合度和協商形式靈活性，降低協商成本和優化平臺服務等方面具有十分明顯的優勢，同時使社區協商民主在過程、方式、內容等方面發生了重大變革。但大數據來源的真實性、準確性和代表性等方面存在的問題使其在助力政府決策方面還存在不足，應該通過培育民主協商理念、優化數字協商組織結構、提升數字協商議事效度、強化人才支撐與投入等措施予以應對。
當代社會服務研究院院長趙海然
當代社會服務研究院院長趙海然以《數字時代現代社區場景構築探討》為題進行演講。她指出，伴隨著數字化時代的極速發展，社區商業已經滲透到最接近生活的每一個細枝末節的領域。她認為，作為線下商業最後500米，新形勢下構築社區服務場景的核心是尋找到符合目前數字時代的共生化合作運營方式。我國的社區是經由基層政府、房地産開發商、居民、線上線下商業及服務經營者等角色相互交織形成的社會肌理，社區服務場景更具有其社會屬性而非簡單商業屬性，它的健康發展模式需要政府介入，以提供政策便利甚至補貼，幫助社區商業實現持久性和活躍度。
天津鋒物科技副總裁汪寧
天津鋒物科技副總裁汪寧以《構建智慧社區助力基層治理》為題作主旨發言。他認為，可以借助雲計算、大數據、人工智慧等現代資訊技術，將社區裏的環境和事、人和數據、資産和設備進行打通，然後再把社區內的居民業主端、物業服務端以及街道、社區端打通，實現社區的數字化、線上化、智慧化的轉型，以此構建智慧社區，助力基層治理。
清華大學教授孟天廣
清華大學教授孟天廣以《心中有“數”基層治理的技術基礎》為題線上上進行主旨演講。他指出，改革開放以來，市場化、城鎮化和數字化為核心的多重疊加的社會轉型，推動基層治理的數字化轉型成為未來必然的發展趨勢，同時基層治理面臨場景複雜、對象複雜和技術不確定性等挑戰。要通過發揮技術賦權和技術賦能優勢，把柔性治理和剛性治理結合起來，構建以人民為中心、科技支撐、數據驅動、政策協同、數字化的社區或者基層治理體系，提升政府治理能力暢通社會參與渠道，提高群眾參與能力。
吉林大學教授賈玉嬌
吉林大學教授賈玉嬌以《情境、結構與邏輯：基層社會治理內卷化之困的系統分析》為題線上上進行主旨演講。她將基層社會治理內卷化鎖定於“話語脫嵌于實踐”，運用社會情境分析理論，通過構建情境、結構與邏輯三位一體的分析框架，對基層社會治理問題複雜的生成機製作出闡釋。在多種情境的綜合作用下，生成社區二元化的和表裏不一致的“表裏雙層結構功能”，這種結構問題的産生具有話語脫離實踐的客觀基礎和條件。
中國社會治理研究會秘書長何立軍
最後，中國社會治理研究會秘書長何立軍對交流發言進行了總結點評。他認為，智慧社區建設應該以滿足居民對美好生活的需要為指針，以提升社區為民便民安民功能為目標，用現代化的數字技術手段，通過體制機製革新，基於全要素網格化的資源配置、場景打造和運營管理，推動社區治理和社區服務數字化轉型，使人們的生活更加便捷、智慧、有品質。建設智慧社區的根本目的和核心要義是滿足人的需求，建設過程中要處理好創新與適應、安全與發展、權力與權益、秩序與活力、政社企互動等幾大關係。他表示，智慧社區是數字時代催生出的社區治理服務新形態，中央有關決策部署為我們推進智慧社區建設指明瞭方向、明確了要求，中國社會治理研究會作為民政部主管的全國性社會智庫，正在構建服務推動智慧社區建設的“政産學研共同體”，努力為中國的基層智治貢獻力量，歡迎各界積極參與、協同發力。
探索推進智慧社區建設是推進基層治理現代化的重要方面。與會人員紛紛表示，通過此次論壇研討，對智慧社區的內涵和外延、建設目標要求等有了更加深刻的理解認識，對如何有效推進智慧社區建設有了更加清晰的思路方向。（來源：中國社會治理研究會）
