11月29日,淄博市人民政府新聞辦公室組織召開淄博市人民防空事業創立以來建設成就新聞發佈會,邀請淄博市人防辦黨組成員周玉奇就淄博市人民防空事業創立以來淄博人防建設情況進行新聞發佈,法制宣傳科科長于昉答記者問。

淄博市人民防空事業發展起步于上世紀1950年,從無到有,從弱到強,從應急建設到長期準備,從單一防空到融合發展,經歷了創建奠基、恢復再建、全民建設、改革調整、依法建設五個發展階段,取得了顯著成就:

一是構建了軍事鬥爭準備中完備管用、施訓備戰的防空襲體系。制定了體系健全,市、區(縣)、街道、社區四級相互貫通、內容完備的防空襲方案;建設了地上、地下、機動、野戰相互連通的指揮平臺和疏散基地、疏散地域、疏散點“三位一體”的疏散體系;編制全國地市級首部《按綱施訓規劃》,實行實名化、實案化、實戰化訓練。2013年在全國人防系統大比武中,分別摘取了個人單項技能比武第一名、團體競賽第二名的好成績。配備了手搖、電動、電聲、多媒體等各類警報器,實現了有線無線相結合,統控分控相結合,電臺、電視臺、通訊網路同步插播相結合的警報發放方式,連續21年成功組織了防空警報試鳴,城區警報音響覆蓋率達100%。建成了空情接收、低空預警雷達、北斗導航通信等系統,自主研發了“人防翼通疏散導引”系統,為新時期人民防空的快速發展插上了科技的翅膀。按照城市人口比例,組建了搶險搶修、醫療救護、通信、運輸、防化、消防、治安、引偏誘爆、偽裝設障、資訊防護10種人防專業隊伍,多次在綜合演練及搶險救災中充分展示出強有力的應急救援能力。對全市重要經濟目標單位的防護工作統一規劃、一體推進,構建了重要經濟目標防護的綜合應急體系。

二是築起了現代城市中佈局合理、防護力強的護民之盾。編制《淄博市人防工程建設總體規劃》《淄博市城市地下空間開發利用與人防工程建設規劃》《淄博市張店區、淄博經濟開發區城市人防工程式控制制性詳細規劃》等,在全國率先完成全市城市規劃區內人防工程式控制制性詳細規劃全覆蓋。將這些規劃全部納入了城市建設的總體規劃和控制性規劃之中,使全市的人防工程建設合理有序,穩步推進。貫徹“應建盡建”的方針,依法促進“結建”防空地下室建設力度,推進人防工程建設快速高品質發展,基本形成了佈局合理、配套齊全、品質可靠、平戰結合、種類齊全的防護工程體系。我市人防工程基本都開發利用為停車場、地下商場、餐飲、倉儲等商業場所。按照市委、市政府、軍分區的要求,投資建設的全國第一家集國防、人防、消防訓練與青少年實踐教育于一體的大型綜合訓練基地已于2019年10月17日投入使用。

三是推進了依法治理中權威剛性、行穩致遠的人防法制建設。先後出臺了《淄博市人民防空工程建設管理條例》《淄博市人民防空警報設施管理辦法》《關於加強人民防空建設的意見》等數百份政府規章和規範性文件,逐步建立起具有淄博特色的人防法律法規政策體系。成立了專門的執法隊伍,確定了市人防辦、市人防指揮中心、市人防工程品質監督站三個執法主體,依法從嚴履行執法職能。從“三五”普法開始,每年都注意搶抓各種宣傳機遇,採取多種方式,廣泛開展送法到府活動。

四是搭建了人防宣傳中多手段、立體化的傳播平臺。人防宣傳教育內容更加豐富、專業、規範。傳統媒體、微信公眾號、微網志、網站等新媒體被廣泛利用。成立人防志願宣傳隊,人防辦與黨校互設教學基地,“小學教育演練化、初中教育基地化、高中和大學教育軍訓化”,各類人防宣傳教育形式不斷創新規範。2014年,淄博市人防辦創制了人民防空警報手語,被國家人防辦和中國殘聯確定為國家標準,在全國推廣使用。建設人民防空展館,每年接受社會各界參觀和培訓3萬餘人,先後被省市多家單位命名為教育基地。各區縣在中小學社會實踐基地建設了多媒體人防體驗室,人防宣傳教育實現了基地化。

五是凝聚了人防隊伍會心奉獻、守正創新的磅薄之力。淄博人防歷屆黨組班子都始終堅持把黨建當作第一要務來抓,將黨建工作納入各項工作之中,健全黨員目標管理、落實“三會一課”制度。從嚴抓好黨風廉政建設,連年被市委授予先進基層黨組織、先鋒基層黨組織稱號,多次被評為市直機關優秀班子、全市落實黨風廉政建設責任制先進單位。

按照中央軍委“政治堅定、業務精湛、紀律嚴明、作風過硬、廉政高效”的總要求,用打仗的標準抓好“準軍事化”機關建設。常年組織軍訓,著力鍛造特別能吃苦、特別能戰鬥的人防隊伍。堅持建章立制,用軍事化的標準規範機關工作秩序。注重用文明創建活動為各項工作提供強勁永恒的內生動力。構建人防文化精神家園,倡導“尚德敬業嚴整極致”的單位精神,組建人防天盾志願隊和天盾網路文明傳播志願服務隊,開展群眾性精神文明創建活動,市人防辦連續兩屆蟬聯全國文明單位。