第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育啟動以來，白銀市平川區堅持問題導向、責任導向、發展導向，通過學習教育補“精神之鈣”，通過調查研究解“民生之困”，通過對照檢視找“問題病灶”，通過專項整治祛“行為之垢”，做到謀實事、出實招、做實功、求實效，始終與黨中央和省市委同向同行、同頻共振，確保主題教育深入推進、取得實效。
圖為白銀市平川區“不忘初心、牢記使命”成果交流會
查問題明目標聞令而動
平川區堅持把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為黨建工作的“龍頭”任務，早介入、早籌劃、早部署。第二批主題教育啟動前夕，平川區組織36名在家縣級領導幹部及相關工作人員赴延安梁家河參觀學習，感悟初心使命、接受心靈洗禮，為開展主題教育開好頭、起好步。主題教育啟動伊始，及時成立以區委主要領導任組長的主題教育領導小組及其辦公室，先後召開區委常委會會議11次、主題教育領導小組會議4次、領導小組辦公室會議4次、全區主題教育工作推進會2次，加強對主題教育的組織領導和統籌協調。
圍繞建黨98週年重要時間節點，平川區組織開展了區委書記帶頭講黨課、千名黨員重溫入黨誓詞、紀念建黨98週年座談會、紀念建黨98週年黨建知識競賽、“送溫暖關懷、促全面小康”集中走訪慰問、“讚歌獻給黨”文藝晚會、“守初心、話發展”先進典型集中展播等系列活動，為開展主題教育預熱，築牢思想基礎。主題教育中，分領域分行業制定了8個指導方案，出臺“一圖一單一台賬”，明確“時間表”“任務圖”“責任書”，實行清單化管理、臺賬化落實、流程化推進。成立了5個專責工作組和11個指導組，採取“四字工作法”加強督導檢查，督查發現問題11類67條，全部督促整改到位，確保主題教育不偏不虛、落到實處；緊盯主題廣泛宣傳，充分利用政府門戶網站、平川區融媒體中心、黨（政）務公示欄等媒介平臺，創新“一屏一網一微”宣傳模式，開設“不忘初心、牢記使命”主題教育電視專欄和“一把手訪談”專題報道，播出電視專欄節目48期，已有16位黨（組）委書記在區電視臺主動談體會、亮承諾、抓整改，並通過微信公眾號、今日頭條等推送資訊1269條，做到了網路上有專欄、電視上有聲音、櫥窗上有展示、微信裏有圖文、工作中有簡報，營造了濃厚的宣傳氛圍。
圖為白銀市平川區區委書記專題黨課
鼓士氣聚合力四輪驅動
使命在肩，初心不改。平川區牢牢把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，緊緊圍繞理論學習有收穫、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的具體目標，做到“三個堅持”抓落實，強力推動主題教育落地見效。
堅持學深悟透，推進學習教育“入腦入心”。創新“六個一”“八學法”（“六個一”：即對基層黨支部書記進行1次輪訓，講1次專題黨課，觀看1次紅色教育影片，開展1次“重溫入黨誓詞、銘記初心使命”主題黨日活動，作1次先進典型事跡報告，組織1次應知應會知識測試。“八學法”：即常委示範帶頭學、專家集中輔導學、集體討論交流學、優良傳統教育學、典型示範引導學、強化宗旨警示學、豐富載體創新學、為民服務實踐學），著力提升學習品質，切實做到學思用貫通、知信行統一。開展“讀書班”教學，截止目前，全區組織讀書班85期，理論中心組學習528次，舉辦研討交流會273次，7122名黨員參加學習。通過邀請專家輔導、典型人物報告、觀看影視教育片、現場實地教學等方式，推動學習教育“走心”“走深”“走實”。開展“到府式”送學。針對基層組織排摸出的176名流動黨員和817名年老體弱黨員無法集中參加學習教育的實際情況，充分運用“學習強國”、“甘肅黨建”、微信等網路平臺，通過發放學習資料、開展到府送學等多種形式保障其參加組織生活，讓每一名黨員都能參與到學習教育中，每一名黨員理論學習都能有新收穫。同時，創新學習形式，利用“村史館”，邀請老黨員為年輕人和村幹部講黨史、村史，教育和引導農村黨員幹部群眾感悟初心、尋覓初心。開展“手把手”輔學。依託“三會一課”、主題黨日等載體，採取集中學習與個人自學相結合、政治理論與業務學習相結合、讀學與研學相結合、理論與實踐相結合“四結合”的方式，推出了領導幹部講黨課、黨校老師講理論、黨員幹部談體會等多種形式的學習交流和研討。召開專題報告會2場次，750余名黨員幹部接受教育。開展支部書記講黨課299次，理論宣講85場（次），進一步激發了黨員幹部參學爭做的熱情。開展“搭臺式”助學。搭建網上學習平臺，通過“學習強國”參學黨員達5502人，“甘肅黨建”參學黨員9390人；搭建培訓學習平臺，組織專題培訓班2期，參學參訓人員507人；搭建紅色教育平臺，把主題教育與新中國成立70週年慶祝活動相結合，全區組織演出活動10場（次），有6150余名黨員到中國革命領袖紅軍紀念館、紅軍西征勝利紀念館和紅山寺等紅色教育基地參加了革命史教育，開展了重溫入黨誓詞活動。
堅持求真務實，推進調查研究“走深走實”。平川區始終把調查研究作為謀事之基、成事之道，作為弘揚黨的優良傳統的重要體現，更作為開展主題教育的方法論，一以貫之抓出成效。精心制定調研計劃。全區黨員幹部帶著問題搞調研，領導幹部充分運用“四不兩直”做法，深入基層一線，帶著感情辦實事，深入到農家院落、田間地頭、項目建設、生産車間、服務大廳等基層一線，通過座談交流、個別談話、查閱資料、實地查看、入戶走訪、問卷調查等多種形式，摸實情、查癥結、解困難，縣級領導到聯繫村(點)講黨課“全覆蓋”， 10月17日，區委常委會召開調研成果交流會和區委書記專題黨課。全區領導幹部在調研的基礎上到基層講專題黨課154次，開展調研活動521人（次），梳理髮現問題293個，已解決152個。用心抓好調研轉化。全區共形成調研報告345份，組織召開了調研成果交流會議85場，331人進行了交流發言，達到了“明確重點、形成思路、提出對策”的目標。
堅持動真碰硬，推進檢視整改“見底見效”。該區始終秉承“與人不求備、檢身若不及”的理念，將檢視問題、整改落實貫穿始終，堅決做到邊學邊改、邊查邊改、立查立改、即知即改。注重創新改進方式。研究提出“11224”工作法，著力推動整改落地。即：做實1個方案，圍繞“整治什麼”“怎麼整治”兩大問題,制定了《平川區主題教育作風督查和專項整治工作組工作方案》；落實1項制度，認真落實“一週一主體”督查制度；強化2個責任，緊盯整改牽頭單位和責任領導“兩個責任”,明確“定方案、定措施、定時限、匯結果、報情況”的具體職責任務，既防止“自我迴圈”、只出題不答題，也防止把問題“甩鍋”到基層和下級；用好2項措施，把力戒形式主義官僚主義作為主題教育的重要內容，加大監督檢查力度和用好約談辦法，堅持抓早抓小，對搞形式、走過場的部門單位主要領導和分管領導進行約談、通報曝光、促其改正；推動4方面重點內容整改到位，對標8項整治任務、立足巡視巡察和督查檢查反饋問題，立足自身實際，全面梳理問題，制定整改方案，做到立行立改、即知即改、真改實改。堅持“三聽兩問”工作法聽取意見，通過發放徵求意見函、開展調研走訪、召開座談交流會等形式，共徵求意見建議2802條，梳理形成意見建議662條。對標對表檢視問題。緊扣“六個對照”“四個找一找”“五個方面差距”“18個是否”等重點問題，通過設立意見建議箱，開展調查研究、組織座談交流等形式，廣泛深入基層、深入群眾，自覺對標對表，邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，聽取社會各界的意見，找準存在問題，找實改進舉措。截至目前，召開對照黨章黨規找差距專題會議84場（次），自檢問題1454個；梳理形成意見建議662條，建立徵求意見建議清單、檢視問題清單，累計檢視問題2742個（其中即知即改1412個），梳理建立專項整治問題清單66個。從嚴從實抓好整改。研究制定7個專項整治方案，分類建立分類建立“8+5+5+5+3+X”區級、鄉鎮街道和部門單位“2個”問題整改臺賬，完成問題整改486項，建立制度31項，修訂完善制度12項。持續深化掃黑除惡專項鬥爭，全區打掉黑社會性質犯罪組織1個，惡勢力犯罪集團1個，惡勢力犯罪團夥7個，破獲各類刑事案件128件，立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題22件38人。對中央第十九掃黑除惡督導組反饋的6個方面15條共性問題和2個方面2條具體問題均已整改。按照“六不減、六持續”鞏固提升思路，聚力“3+1”衝刺清零，推進“五查三講兩抓一強化”行動和大會戰，對梳理出的11個方面53條問題全部整改到位；對脫貧攻堅領域巡視巡察及上級督查檢查反饋的23條問題全部整改到位。全面落實生態文明建設責任制，對環保領域督察反饋55條問題，完成整改28條；對省市委巡視巡察反饋的425條問題，完成整改415條。針對違反中央八項規定精神問題，開展專項監督檢查6次，發現違反中央八項規定問題6件13人，給予黨紀政務處分2人，組織處理11人，通報曝光3次13人；針對群眾身邊的腐敗問題和不正之風，加大治理力度，查處扶貧領域腐敗和作風問題9件40人，給予黨紀政務處分8人，組織處理32人，通報曝光6次40人；結合“基層減負年”工作要求，梳理各類督查事項49項，整合會議61個，三大類文件同比下降31%，進一步減輕了基層負擔。
圖為白銀市副市長、平川區委書記高雲翔調研經濟發展
解難題求實效雙促聯動
第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，平川區充分借鑒運用第一批主題教育成功經驗，堅持把主題教育與推動基層組織過硬、為民幫辦實事、推動中心工作結合起來，立足實際，創特色、解難題、求實效，力爭做到定位準、步子實、效果好。
平川區堅持把軟弱渙散黨組織整頓提升作為提升基層黨組織組織力和戰鬥力的重要舉措，嚴格落實“四個一”整頓措施（即1名縣級領導班子成員聯村、1名鄉鎮領導班子包村、1名第一書記駐村、1個縣級以上機關單位結對），調整不能勝任的村黨支部書記4名，選派61名優秀鄉鎮幹部到村上任職，26個軟弱渙散黨組織整頓已完成區鄉兩級評估驗收，委託第三方完成11個村級軟弱渙散黨組織滿意度測評。結合掃黑除惡專項鬥爭，以鄉鎮為單位，聯審村“兩委”班子114名，勸退處理28名。對村“兩委”成員因違紀違法行為被清退、身體健康原因無法正常履職、個人主動辭職等情況形成的缺額，由村“兩委”主要負責人全面推行“一肩挑”。目前，全區共打造“一肩挑”工作亮點7個，村級黨組織的組織力、戰鬥力、凝聚力不斷增強。
該區踐行為民宗旨幫辦實事，聚焦涉及群眾切身利益的操心事、煩心事、揪心事，分層次、分領域、分行業一件一件認真加以解決。在為民解困方面，針對黃嶠鎮大量優質芹菜滯銷，農民的豐收菜已然成為惆悵菜的問題，平川區在全區範圍內開展了“‘情菜’悠悠，踐行為民初心”活動，區四大班子領導率先垂范，廣大黨員幹部積極行動，幫助購銷芹菜130余噸，並結合“中秋、國慶”雙節，將芹菜送到幫扶貧困戶的家裏、手中，解決了難題，送去了溫暖。針對群眾反映強烈的冬季供暖問題，區委區政府主要領導親自主持召開協調會議6次，落實資金666萬元，新建換熱站2座，鋪設管網1050米、維修管網290米，解決了600多戶住戶採暖不達標的問題；針對紅會路街道紅川社區49戶危房住戶，通過協調駐地企業，將49戶住戶全部進行了妥善安置。同時，組建了28個志願服務隊，開展志願服務4804人（次），為身邊群眾辦實事好事318件。在司法領域方面，針對法院生效裁判文書執行難的問題，借鑒“法院+保險”聯動的執行保險新機制，在財産保全和案件執行中引入保險擔保業務，全面引入訴訟財産保全程式，方便當事人訴前保全，有效解決了當事人尤其是大標的額案件當事人無力及時提供有效擔保的問題。2019年共受理執行保全案件113件，已全部保全完畢。在民生保障方面，針對家庭發生突發性重大事件得不到及時有效救助的問題，主動發現、快速響應，加大對特殊困難群眾的救助力度，對重大疾病患者實行二次救助，為460戶1853人發放農村臨時救助金額242.42萬元。在城市管理方面，針對利民市場周邊佔道經營、衛生臟亂差、噪音擾民等問題，城市綜合執法人員從早晨6點開始，實行12小時值班，依法取締馬路市場，並採取無間隙巡查，堅決防止問題反彈回潮，得到了周邊居民的一致好評。在社區服務方面，針對特殊人群服務管理難度大、融入社會難等實際，長征街道化工社區持續深化“五扶促歸”服務模式，今年共開展心理疏導28場次，為特殊人群辦理低保、臨時救助19人、醫療保險108人；組織開展面點師、電腦、毛衣編織等技術培訓300余人次，推薦外出務工、自謀職業158人。在教育訴求方面，針對學生和家長反映住校生學習效率不高的問題，白銀九中本著為學生服務的宗旨，設立180座“開放自習室”，進一步創造了良好的學習環境，有力保證了住校生的學習需求。
圖為平川區委常委、組織部長陳啟智在王家山鎮于大川村走訪慰問老黨員
堅持學幹結合以學促幹。平川區注重統籌兼顧，把主題教育和當前重點工作結合起來，做到兩手抓、兩促進，最大限度把黨員幹部煥發出來的熱情幹勁轉化為攻堅克難、幹事創業的實際成效。按照“八不減、八持續”鞏固提升思路，聚力“3+1”衝刺清零，推進“五查三講兩抓一強化”行動和大會戰，逐一“過篩子”見底清零。整合各類扶貧資金2566.2萬元，實施産業發展、基礎設施項目36項，有力彌補了産業培育、教育衛生、安全住房、安全飲水、易地搬遷等領域的短板弱項。狠抓脫貧攻堅各類問題整改，已整改到位25個，整改率達到55.56%。堅持發展第一要務不動搖，全力抓項目、興産業、強基礎、惠民生，推動經濟高品質發展。前三季度，全區完成地區生産總值60.84億元,增長2.1%。固定資産投資完成16.14億元，增長17.71%。社會消費品零售總額完成17.78億元，增長8%。城鎮居民每人平均可支配收入達到22463元，增長7.78%。農村居民每人平均可支配收入達到8423元，增長9.5%。緊緊圍繞中央和省市基礎設施補短板、鄉村振興、十大生態産業、黃河流域生態保護和高品質發展等領域，緊盯項目審批、資金籌措、土地供應等關鍵環節，儲備項目抓前期，新建項目抓開工，開工項目抓進度，強化動態管理和過程量化控制，以目標倒逼任務，以時間倒逼進度，自我加壓，全力推進。11月2日至3日，集中兩天時間，舉辦全區幹部項目謀劃能力提升培訓班，對全區副科級幹部進行了培訓。截止目前，全區完成市列重大項目19個，投資13.93億元；區列重點項目147個，開復工124個，投資34.55億元。全面落實生態文明建設責任制，認真整改中央生態環保督察組反饋問題，積極培育發展生態産業，大力開展造林綠化，提升了生態文明建設水準。中央、省級環保督察反饋問題整改，已完成信訪交辦投訴問題53件、反饋問題整改28件，其餘問題均已達到時序要求。持續深化掃黑除惡專項鬥爭，積極排查調處矛盾糾紛，認真辦理群眾來信來訪，保持了社會大局和諧穩定。
大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里。通過開展主題教育，平川區廣大黨員幹部對共産黨人的初心和使命有了更加深入的理解，對群眾所思所盼有了更加深入的了解，進一步深化了思想認識、強化了宗旨觀念、錘鍊了黨性修養、改進了工作作風，理論學習有收穫、思想政治受洗禮、幹事創業改擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率，讓群眾見到了行動、看到了變化。（金樹棟、韓敏）
