甘肅省白銀市平川區堅持把抓黨建促村級集體經濟發展作為脫貧攻堅和實施鄉村振興戰略的重要抓手，引導扶持各村因地制宜，立足“一村一策”，制定集體經濟發展總體規劃並加以實施。全區村級集體經濟實力不斷發展壯大，各級黨組織的凝聚力和號召力顯著增強，有效夯實了黨在農村的執政根基。
堅持因地制宜，拓寬路徑促發展。充分發揮村黨組織主體作用，把發展壯大村級集體經濟與産業現狀，資源狀況，群眾需求結合起來，以“三變”改革為抓手，堅持“一村一策”，充分開發利用集體經營的土地、山林等自然資源，盤活流動資産、固定資産，規範財務管理。用好、用活、用足土地政策，採取“黨組織+公司+基地+農戶”、“黨組織+專業合作社（協會）+農戶”等形式，創辦多种經營項目，多措並舉安置本村群眾就業，帶動産業發展，增強內生動力，實現群眾增收與村集體增收“雙贏”。鼓勵由村集體組織領辦和創辦高效農業、設施農業、生態農業、觀光農業示範項目，帶動農民發展優勢明顯和特色鮮明的種養業，形成“一村一品”，全區成立以復興鄉川口村福興牧業公司特色種植特色養殖、種田鄉拉排村景燁公司紅花種植、寶積鎮周家地物資臨時儲備和農貿批發零售商鋪、王家山鎮4個村聯合組建黑毛驢養殖小區等一批村集體經濟項目。目前，全區61個行政村均實現至少有一個集體經濟項目，村集體經濟資産總額均達到10萬元以上，2018年村集體經濟收入平均達到3萬元以上。
堅持人才先行，提升能力促發展。推行“黨建+人才”工作模式，全區第一批選育“鄉村能人”414人，並做好“鄉村能人”能力提升的各類培訓工作，綜合打造一支能力強、留得住、用得上的鄉村能人隊伍，並通過廣泛引領鄉村能人在發展産業、引進項目、鄉村治理等方面興辦實事，培育形成大棗、蘋果、西甜瓜、小雜糧、中藥材、蛋雞、牛羊、黑毛驢、電子商務、鄉村旅遊等若干個特色優勢明顯、群眾能夠真正依賴的致富産業，發展壯大村級集體經濟，助力脫貧攻堅，決勝全面建成小康社會。注重從機關事業單位選派懂農業、愛農村、愛農民和能力強、活力強、潛力強“三強型”優秀幹部擔任駐村“第一書記”和駐村工作隊成員。進一步調整優化駐村幫扶工作隊，集中從區直部門和各鄉鎮抽調工作作風務實、處理複雜問題能力突出的18名幹部任駐村工作隊隊長和村黨支部“第一書記”，全面配優配強幫扶工作力量。著重培養回鄉大學生、致富帶富能手和優秀退役人員等3類村級後備幹部，打造一支數量充足、結構合理、素質優良的村級後備幹部隊伍，並實行動態調整，目前，全區共建立482名人員組成的村幹部後備人才庫。
堅持統籌協作，上下聯動促發展。緊抓中組部、財政部、農業農村部劃撥專項資金支援發展村級集體經濟重要機遇，制定實施《平川區黨建引領奔小康衝刺行動方案》，充分發揮農村基層黨組織的政治功能、組織優勢，把黨員群眾組織起來，有效利用各類資源因地制宜發展壯大村級集體經濟。持續加強村級集體經濟發展工作推進力度，由區委組織部、區農業農村局、財政局、扶貧辦等部門組成工作推進小組，定期不定期督查指導村級集體經濟和黨群互助會管理運作工作，以隨機暗訪抽查、督查通報和年度考核方式，有效推動村級集體經濟健康較快發展。以“三變”改革為核心，鄉村自籌234萬元，整合財政資金200萬元、區管黨費222萬元、扶貧互助資金1600萬元，注入61個村黨群創業互助會，紮實有效開展黨群互助活動，切實激發了村級集體經濟發展的活力。2019年，力爭實現全區60%以上的村級集體經濟規模超過50萬元，全區村級集體經濟收入平均達到5萬元以上。（張廷龍）
