5月18日，省委、省政府公佈《關於深入推進供給側結構性改革的實施意見》。
綜合實際工作者和專家的看法，《意見》是一份科學的藥方:通過內在機理調整，祛除經濟肌體虛胖，並輸入新鮮血液，培育新能量和新機能，為肌體提供更有效供養。
舊的不去，新的不來
當了20多年礦工的柳舉先，今年3月正式告別山東能源龍礦集團洼裏煤礦。像柳舉先一樣，這裡有1000多名工人經過培訓轉崗。洼裏煤礦副總經濟師殷國平説:“當前煤炭業虧損嚴重，龍礦集團決定暫停採煤，利用空閒房産和人員，向醫養結合、健康養老産業進軍。”
如果洼裏煤礦這樣的落後産能繼續存在，就無法為中高端的新産能騰出資金、生産空間和環境容量。無效和低端供給過多，有效和中高端供給太少。這是當前供給側結構性改革重點解決的矛盾之一。
“在沿海省份中，山東去産能壓力更大，只能自我加壓。”看到《意見》中山東提出去産能的一些“硬杠杠”，省宏觀經濟研究院區域經濟研究所所長高福一如此感嘆。記者注意到，在國家把鋼鐵、水泥、煤炭等五大行業確定為産能過剩行業的基礎上，我省又主動加上煉油和輪胎兩個行業。
這其中，鋼鐵、煤炭産業投資拉動作用大、吸納就業能力強，但産能嚴重過剩。《意見》指出，山東將利用5年時間總體壓減産能生鐵970萬噸、粗鋼1500萬噸。僅這一個産業去産能，就需要消化安置5萬多名員工。更何況，山東産能過剩行業企業數量多、體量大、整體層次偏低，能否順利去産能，難免讓人捏一把汗。
有損失、有陣痛，可這是必須闖的難關，早闖比晚闖好、快闖比慢闖好。記者從省國資委了解到，至2015年底，僅省屬煤炭企業已暫停開採21對礦井，累計壓減煤炭産能685萬噸;鋼鐵企業累計淘汰煉鐵産能643萬噸、煉鋼産能235萬噸。國資委對虧損大戶實施掛牌督辦，去年88戶企業實現扭虧為盈，9戶企業關停退出。
來自省經信委的幾個數據，令人驚喜:截至到2015年底，7個行業産能利用率均較2013年底實現提升，其中，電解鋁、平板玻璃、子午胎産能利用率達到80%以上，逐步回歸合理水準。鋼鐵、水泥、地煉、船舶産能利用率提升5%—10%，産能過剩情況明顯改善。
運用市場和法治方式，引導主動退出一批;強化環保、能耗等標準，倒逼出清一批;盤活存量資源，優化整合一批;加快企業“走出去”和國際産能合作，轉移消化一批;發展智慧製造，改造提升一批。這是我省去産能的大思路。
我們注意到，去産能成為山東新動能孕育的契機。近年來，位於肥城的石橫特鋼對虧損産品一律停産，先後淘汰落後電爐鋼産能100多萬噸、落後煉鐵産能50萬噸，關停軋鋼和鑄造生産線各1條、小礦山4處。騰出的生産空間往哪佈局?去年石橫特鋼新上一條年産50萬噸的型材生産線，成功開發了Q345B等各強度級別的産品。全國製造輸電鐵塔一直缺乏這些高品質型材，新生産線符合加工市場對中高端産品的強烈需求，使鋼、鐵、焦的産能利用率達到99%—100%。
“舊的不去，新的不來。通過去産能培育新動能，在山東各産業中非常普遍。”5月18日，省發改委主任王忠林對記者説。
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