今年以來,我國緊密結合宏觀經濟和産業發展動向加強國土資源的規劃管理,相繼出臺了加強土地供應調控等相關政策,對不符合國家産業政策和行業準入標準的建設項目,一律不得批准用地,使國土資源對經濟的宏觀調控力度明顯加大。
根據國務院關於制止鋼鐵、電解鋁、水泥等過熱行業盲目投資的指示精神,國土資源部及時對有關項目及大學城、汽車城等提出了限制供地的政策措施,開展了土地市場建設研究,探索建立了全國土地市場網,推進了城市基準地價的更新和公佈。同時,開展了對京津、長江三角洲、珠江三角洲地區和其他主要城市的土地市場的動態監測。陜西、江蘇等地建立了地價管理與市場資訊發佈制度,推行土地登記公開查詢制度,降低了市場交易風險。
國土資源部還著力發揮規劃對資源供應的調控作用,嚴格土地規劃實施管理,不斷強化各業用地按規劃、計劃利用的觀念和措施。國家擬訂了全國土地利用總體規劃修編工作方案,開展了新一輪土地利用總體規劃修編試點工作。山西、廣西等地加強了建設項目用地預審。天津、深圳國土規劃試點基本完成,新疆、遼寧國土規劃試點正在展開。
國土資源部負責人指出,必須堅持把土地規劃管理和土地供應的調控當作極為重要的宏觀調控手段,把加強耕地保護、治理整頓土地市場秩序和提高資源保障能力作為國土資源部門的重要職責。加快職能轉變,就要努力推進國土資源工作向強化宏觀調控的方向發展,向更加關注和維護國家利益和人民群眾合法權益的方向發展,向綜合考慮經濟社會、資源環境生態效益協調的方向發展,向全面依法行政和依靠科技進步的方向發展。
這位負責人説,國土資源部將牢牢把握調控的方式和重點,有針對性地進行資源供應管理,該支援的予以支援,該限制的堅決限制,該停止資源供應的必須停止供應,堅決遏制低水準重復建設和盲目圈佔土地,依法保障國家重點建設項目、基礎設施用地和其他合理的建設項目用地。
據了解,目前,國土資源部正在緊密圍繞國家重大戰略部署,積極組織開展基礎研究和資源戰略研究,抓緊編制全國國土規劃綱要和重點地區國土規劃,積極推進土地利用總體規劃修編。通過制定和完善建設用地定額指標和土地集約利用評價指標體系,推行單位土地面積的投資強度、土地利用強度、投入産出率等指標控制制度,儘快建立土地市場動態監測分析制度,把握土地市場走勢,適時加以調控。(記者 謝登科)
新華網 2004年05月08日